劉建國促降農民自繳退休儲金陳駿季承諾研議提高政府提撥比例

邱璽臣

2025年12月8日週一下午4:53

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

立法委員劉建國今（8）日於立法院經濟委員會質詢時，指出台灣農業人口正快速下降，已對國家農業發展構成嚴重警訊；農戶數與農業就業人口雙雙下滑，農民退休儲金制度推動近5年，參與率依然偏低，凸顯制度設計存在不足，政府必須立即提出具體改善方案，他並主張調整農民退休儲金，提高政府提繳比例。農業部長陳駿季承諾，研議重新設計提繳比例。

根據行政院主計總處資料，台灣農戶數自108年的77萬戶，下降至112年的75.9萬戶；農業就業人口則由108年的55.9萬人，逐年減少至112年的50.9萬人，113年更首度跌破50萬人，僅剩49.4萬人。

對此，劉建國表示，農村勞動力持續萎縮，「絕對是一個警訊」，如果政府不及時因應，將影響國家糧食安全與農業永續發展。

劉建國指出，109年立法院通過《農民退休儲金條例》，原本希望透過政府與農民共同提繳，提高農民退休後的基本保障，並吸引青年投入農業。然而，審計部113年度總決算審核報告顯示，未滿65歲農保被保險人中，提繳農民退休儲金的覆蓋率僅約34%，制度實施近5年，執行成效顯然未達預期。

劉建國強調，現行制度以基本工資1/10作為提繳基準，政府再以一比一方式補助，但從實際參與率可看出誘因不足。對此，陳駿季於答詢時說明，由於農民收入不穩定，加上普遍背負農機貸款，對許多農民而言，提繳負擔相對沉重，因此提繳意願偏低。

針對此問題，劉建國主張，應重新檢討提繳制度，讓農民可負擔較低的提繳金額，由政府提高配比，以提升制度吸引力，使青年農民與中高齡農民都能有效受益。他要求農業部提出明確的改革時程與方案，加速處理制度調整，以落實立法目的。

陳駿季在委員會中承諾，農業部將依照委員建議進行精進，研議重新設計提繳比例，提高政府提撥金額，並儘速將初步方案送至立法院討論。

照片來源：劉建國國會辦公室

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