營造業空缺率暴增近3倍！基層工種成「無人敢做」行業

劉俐均余信翰

2025年11月12日週三上午12:20

台灣營建業面臨嚴重的缺工缺料問題，導致建案工期延長、成本增加，成為產業共同的難題。根據內政部最新推估，全台營造業勞工空缺總數達約5.3萬人，尤其基層技術工人如鋼筋綁紮工、模板工等短缺最為嚴重。營建業的職位空缺率從疫情前的2.26%，已翻倍成長到2024年的6.46%。即使薪資已較過去提高30至50%，仍難以吸引足夠人力，使得原本兩週可完成的樓層工程，現在需要三週甚至更久才能完成。

在一處地下三層、地上11層的建案工地，工程人員正忙著搬運材料與搭建模板，目前已蓋到四樓。建設公司工程事業副總陳其偉表示，由於缺工缺料情形嚴重，他們計劃在完成七樓板後同時進行裝修工程，以縮短整體工期。

缺工問題主要源於少子化和高齡化，許多技術工種需要長時間培訓，人才更難補齊。建設公司董事長胡偉良指出，泥作、模板和鋼筋等工種都非常缺乏，過去每個工班可達10人左右，現在僅剩一半以下。即使紮筋技術工日薪已達2700元、模板工約3200元，甚至電焊類技工傳出日薪一萬元的行情，仍找不到足夠人手。胡偉良解釋，年輕人不願從事這類戶外高空作業且較危險的行業。

廠辦代銷公司董事長楊仁鈞分享，他們在內湖的案場原本預計1年6個月可完成，實際卻花了2年5個月，工期延長近20至30%，導致成本無法下降。他進一步指出，以台積電為首的企業在台灣北中南各地建廠，吸走大量工人資源，擠壓了一般建設的人力供應。

為緩解問題，新北市宣布從2023年到2025年12月31日，已取得有效建造執照或雜項執照的案件，將自動延長建築期限2年。台北、桃園、台中也已實施類似措施。中央政府也從2023年開始逐步放寬營造業移工聘僱限制，但楊仁鈞認為這些措施仍然不足，他呼籲政府部門應承擔更多責任，並指出目前內政部核配的1.5萬名營建移工已全數配完，短期內缺工問題難以緩解。業界認為，除了政府需提出更完善配套外，業者也應導入科技管理，減少人力依賴，提高工作效率。

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