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中央社

竹市歷史建物保存困境 文資與都更的拉鋸戰

The Central News Agency 中央通訊社

(中央社記者魯鋼駿新竹市29日電)新竹市許多具歷史價值的老屋,因產權複雜或缺乏政策誘因,選擇出售、開發。有竹市議員建議,中央與地方應同步檢討,打通價值轉換的通道,才能讓都更與文資保存並行。

文史工作者潘國正向中央社指出,文化資產保存長期面臨「價值打不過價格」挑戰,當土地與房屋被列為文化資產後,使用與處分將受限制,卻無法獲得符合市場行情的補償,這往往引發地主與屋主反彈,導致文化保存淪為政府或少數學者的單打獨鬥。

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潘國正認為,相較於法國巴黎、西班牙巴塞隆納等國際城市,台灣在城市景觀管制與文化保存的推動上困難重重,關鍵不僅在於法制與權益,更深層的問題在於教育。

他直言,台灣的教育體系長期「教我們忘記故鄉」,忽視地方文獻與歷史現場,使下一代對文化資產既陌生又無感,如果缺乏基礎教育的養成與全民認同,文化保存將持續困於「理念先行、實務受阻」的矛盾中。

一名建設公司人員向中央社記者說,早期許多土地價值不高,地主常無償讓他人興建房屋並使用。隨時間推移,土地逐漸升值,地主想要賣地,地上權人為了保留「老屋」,便選擇提報文資保存,往往因此對簿公堂,這種矛盾在新竹屢見不鮮。

長期關注文資保存議題的時代力量新竹市議員直言,歷史建築保存與都市開發的拉鋸戰,不只是新竹市的難題,全台各地都在上演,「我們有成千上萬個理由拆掉老屋,卻常常缺少一個夠強的理由留下它們。」

廖子齊指出,許多私有歷史建物的屋主對「指定古蹟」聞之色變,原因就在於缺少經濟誘因,保存不能只停留在口號,若沒有永續的財務支撐,再美好的理想都難以落地。

目前「文化資產保存法」的容積移轉制度,廖子齊認為,雖然初衷良好,但流程繁瑣、成本高昂,讓許多人卻步,呼籲中央與地方政府同步檢討,讓都市更新和文化保存不再是對立選項,而是能並行,「唯有打通價值轉換的通道,老屋才能繼續呼吸,成為新竹未來的重要養分」。(編輯:林恕暉)1141129

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