紐時:川普政府百億公帑押注私企 是戰略投資還是利益輸送?
川普政府正以罕見速度、大手筆買下多家具戰略重要性的私人企業股權,半年內已動用逾100億美元公帑,投資範圍涵蓋鋼鐵、礦產、核能及半導體等至少九家公司。此舉號稱要強化戰略產業自主、降低對外國的依賴,卻也讓外界擔心滋生偏袒與腐敗,而且若投資失利,最終承擔損失的將是納稅人。
紐約時報分析指出,這些交易多為少數股權或未來購股選擇權,且集中在10月與11月完成,規模與速度都是近代美國罕見。儘管白宮辯護這是保障國家與經濟安全的必要手段,並稱將帶動民間投資,但許多受助企業正面臨財務困境,需要數年才能轉虧為盈。
哥倫比亞大學研究員、前白宮官員Aaron Bartnick質疑,政府入股是否真能填補國安漏洞,並替納稅人帶來回報。他說:「缺乏清晰戰略,這些投資就有可能淪為偏袒自己人、排擠對手的專斷決定」。
保守派智庫American Compass顧問Daniel Kishi則認為,反對政府介入的理由不成立,因為市場已被中國的補貼與壟斷扭曲,美國必須有因應之道。
相比於金融危機時,美國政府為防止系統性風險而入股通用汽車、克萊斯勒與保險業巨擘AIG,川普團隊則以更具機會主義的方式主動出擊。
川普的第一筆大交易是今年6月以「黃金股」交換批准日本新日鐵收購美國鋼鐵(U.S. Steel)。其後,國防部以4億美元入股稀土企業MP Materials;商務部成為英特爾的最大股東。而川普本人隨後買入英特爾公司債,引發利益衝突的爭議。
川普政府10月至11月又密集投資多家稀土與核能企業,包括取得入股核能公司西屋(Westinghouse)8%股權的選項,以及向北卡稀土新創Vulcan Elements投入6.7億美元的聯邦資金,以協助提升年產能由目前的10噸增至1萬噸。該公司部分投資者來自川普家族相關基金。
智庫學者批評,川普政府的投資案往往短短數周便敲定,與拜登政府時期審查補助對象時緩慢嚴謹的風格形成對比。布魯金斯學會專家Darrell M. West直言,多項投資幾未嚴格審查,且都涉及高風險產業,讓納稅人面臨虧損風險。
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