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賴政府1.25兆國防預算 美前高官投書大讚!

黃詩崴

台灣面對威脅,正逐步提高軍費。美國前官員瑞特納與薛瑞福投書華郵,肯定台灣增加國防支出,並指台灣正以前所未見的認真和專注態度採取行動,華府應該支持台灣。

總統賴清德。(資料圖/中天新聞)
總統賴清德。(資料圖/中天新聞)

薛瑞福(Randall Schriver)與瑞特納(Ely Ratner)曾先後出任美國國防部(現稱戰爭部)印太安全事務助理部長,兩人投書「華盛頓郵報」(The Washington Post)的文章今天在網站上刊出。

文中指出,在華府經常能聽到台灣不夠重視國防、支出太低、行動太遲緩、過度依賴他國的說法,這種看法甚至被拿來為美國削減對台安全支持辯護。身為川普首任政府及拜登政府的官員,兩位作者都曾敦促台灣加快腳步,如今他們可以自信指出,原本的對台看法已逐漸過時。

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文章寫道,多年來,台灣軍事開支穩定成長,如今正在原有基礎上大幅增加。台灣新的經常及特別國防預算合計將超過國內生產毛額(GDP)的5%,若以北大西洋公約組織(NATO)的標準來看,其中3.3%用於「核心國防」,另有2.1%用於「國防相關」計畫。而賴清德總統的政府更表示,這只是下限,而非上限。預計未來幾年還將繼續成長。

這筆資金的用法與總額同樣重要,透過合理的人員、訓練和武器配置,台灣可以幫助嚇阻,並在必要時阻止中國的侵略。最新預算著眼於長期存在的弱點,優先強化適合不對稱作戰的小型、機動、殺傷力強的裝備,包括無人機、網路化防空系統、機動火箭炮及反艦飛彈。

美國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福。(圖/中央社)
美國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福。(圖/中央社)

美軍印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)主張美國大力提升自主系統並部署於台海,以打造「地獄景象」嚇阻中國犯台。文章認為,台灣的最新投資將有助於做出貢獻。

文章接著寫道,台灣也在吸取烏克蘭作戰經驗,國防部深知台灣需要大量無人機,更必須擺脫對中國控制供應鏈的依賴,為此,台灣政府正大幅投資本土生產與研究能力,目標是大量且快速打造具備能力且負擔得起的無人機。

與此同時,台灣還得天天應對解放軍的脅迫。中國機艦幾乎不間斷侵入台灣周邊,已經形成「新常態」。這種態勢迫使台灣不只要強化不對稱防衛,也需投資傳統軍機、艦艇與感測裝備,以應對日常挑釁。雖然台灣必須傾全力強化不對稱防衛,但若一味忽視當前襲擾,勢必招致更多威脅。

同樣重要的是,台灣也在投資國家韌性,政府預計投入逾5億美元於網路安全、重要物資儲備、基礎設施保護等領域。文章指出,中國盤算奪台的基礎假設,是台灣社會承受壓力會迅速崩潰,而台灣正努力證明事實相反。

文章寫道,上述一切行動絕非易事,台灣國防預算須經立法院審議批准,台灣國防體系也須持續改革訓練、維護及運作模式,而全社會韌性更應從口號化為行動,「不過目前方向毋庸置疑:台灣正以前所未見的認真和專注態度採取行動」。

文章最後強調,川普政府敦促台灣增加國防支出的做法沒錯,但台灣不能、也不應該獨自面對挑戰,畢竟中國經濟規模約為台灣20倍,因此美國必須持續扮演核心支持角色。

華府應妥善運用國會早已撥給台灣國防的經費,並結合歐洲和亞洲夥伴,尋求更快速運交武器裝備的創新方式。美國軍工產業也能與台灣廠商加強合作,共同拓展台美產能。

文章指出,維持台海和平穩定對美國具有重大利益,更強韌的台灣除能降低戰爭風險,也能減少美軍面對的危險,「台灣正在打造這面盾牌,而華府應予支持」。

薛瑞福於2018至2019年擔任國防部印太安全事務助理部長,瑞特納於2021至2025年擔任同一職位。瑞特納目前任職於華府智庫馬拉松倡議(The Marathon Initiative),薛瑞福則是印太安全研究所(IIPS)主席。(中央社)

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