電動車殷鑑不遠！中國製列車將首現奧地利 歐洲鐵路界掀反彈

法國《世界報》報導，奧地利私人鐵路公司西部鐵路(Westbahn)向中國中車集團(CRRC)租用的四列「熊貓號」(Panda 4100)雙層列車，預計近日將取得歐盟鐵路局(ERA)最終認證後正式投入營運，這項合作象徵著中國製列車首度登陸歐洲鐵軌，但同時引發業界、政界與工會的激烈爭議，除主權標準爭論外，也擔心鐵路界步上電動車產業遭侵蝕的後塵。

西部鐵路公司(Westbahn)11月3日在維也納展示全新的熊貓號列車後，立即掀起輿論爭議。這是中國中車集團首次在歐洲鐵軌上營運的長途客運列車，也代表著中國鐵路技術正式進入歐洲市場。由於批評聲浪不斷，奧地利西部鐵路公司目前已婉拒受訪。

西部鐵路(Westbahn)為奧地利第一家私人鐵路公司，2024年載客近900萬人次，其中20%股份由法國國鐵(SNCF)持有。日前公司宣布，這四列「Panda 4100」新車將在「數週內」投入營運，每列可載客536人、最高時速200公里，將加入現有15列車隊，服務奧地利及德國南部。

奧地利政府將要求ERA納主權標準

報導指出，歐洲鐵路運輸業市場，至今仍幾乎完全由本地製造商壟斷，如法國阿爾斯通(Alstom)與德國西門子(Siemens)，這項合作案宣布後立刻引發政界與業界強烈反彈，業界人士警告，中車的進軍歐洲行動，恐重演中國電動車衝擊歐洲市場的翻版。

奧地利鐵路工業協會會長萊伊(Anil Rai)指出：「不只是奧地利，整個歐洲鐵路產業都可能陷入危機。看看汽車產業，中國補貼產品正快速佔領市場。」奧地利工會也批評西部鐵路使用部分公共補貼經營，卻選擇向「中國政府資助的廉價供應商」採購列車。奧地利反對自由(FPÖ)更指責這是一場「對歐洲製造商的公開宣戰，威脅當地就業」。

奧地利親工會的社會民主(SPÖ)籍交通部長漢克(Peter Hanke)也對這些中國列車表達不安。漢克表示，這些列車的成本僅為「歐洲製造列車的三成」，這主要得益於中國政府的「巨額公共補貼」。他承認儘管「一切程序完全合法、符合規定」，但他已計劃要求歐盟修改歐盟鐵路局(ERA)的認證程序，加入所謂的「主權標準」，而不是僅依據技術條件。

報導表示，多年來，中國中車集團試圖打入高度保護的歐洲鐵路市場，但進展艱難。至今為止，中車集團僅在捷克售出三列區域列車，並在匈牙利銷售少量的貨運機車。中車集團在歐洲的最大項目集中在基礎設施的建設上，例如正在修建的塞爾維亞貝爾格勒至匈牙利布達佩斯的鐵路，而塞爾維亞和匈牙利這兩個國家正因與北京關係密切而成為中車集團在歐洲的重要突破口。

價格低、交貨快速吸引歐洲買家

此外，報導還指出，西部鐵路選擇與中車集團合作，主要看上其快速的交貨能力。由於歐洲傳統製造商訂單爆滿、交期普遍延遲，西部鐵路主席兼主要股東哈塞爾施泰納(Hans Peter Haselsteiner)日前表示，現有主要供應商瑞士Stadler已無法及時交付足夠車輛以支撐公司的業務擴張。

然而，西部鐵路的這項中國訂單，實際進度並不如預期。這四列「熊貓號」早在2019年就已下單，原計畫2023年就上路，卻因ERA的漫長認證程序而延後。

歐盟鐵路局(ERA)以「案件極度敏感」為由，拒絕回應媒體詢問。法國鐵路主管機構則表示，尚未接獲西部鐵路申請熊貓號進入法國運行的許可，因此未特別關注此案。