「不輕言全面抵制」卓榮泰批在野：抽中央的血、拿錯藥逼吞

Newtalk新聞 |林朝億台北市報導

2025年11月18日週二上午10:26

[Newtalk新聞] 對於日前提到全面迎戰在野通過的財政收支劃分法修正案，行政院長卓榮泰今（18）日表示，新修正案將迫使中央新增 2,600 億元舉債，使總舉債超過公債法 15% 流量管制，成為違法預算。他重批在野，中央政府跟國家本來都沒生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去。他要告訴國會，應不該一意孤行。「協商未到根本絕望，我不會放棄協商。但是全面的抵制，未到最後關頭，我們也不會輕言的抵制」。

卓榮泰今日上午前往立法院報告「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」編製經過並備質詢，並於活動前受訪。

對於在野多數通過財劃法修正案，卓榮泰稱要全面迎戰。卓榮泰受訪表示，從去年 520 以來，由國、眾兩主導的國會事實上對行政院一直是步步進逼、層層圍堵，要逼行政院接受違憲的法案跟預算案，也要逼行政院去執行違憲的、違法的法案跟預算案。同時用搶權、分錢的方式，層層的圍堵，就是要弱化中央國庫，癱瘓中央政府，人民都看得非常清楚。

卓榮泰說，最近的例子，上個禮拜我在總質詢中答詢，他們會在這禮拜正式討論出行政院版的財政收支劃分法，而且今天下午也已經邀請地方的財主人員一起商談最後階段的中央地方事權分配。他也表示在總質詢結束的前後，他會拜訪韓院長來談談財劃法未來的進度跟內容。

卓榮泰說，但不料，在上禮拜五卻用竟付二讀、不經討論，火速透過的方式突襲地將國民版的財政收支劃分法予以透過。這個修正沒辦法解除一直存在的水平分配不公、垂直劃分不公的問題，更無法解除他們自己所造成的公式計算的錯誤。也就是說，這個火速通過的國民版本，沒有辦法解除目前的問題，反而造成更大的問題。

卓榮泰說，什麼問題呢？過去的公式錯誤，只對離島產生了影響，現在這個國民版本的財政收支劃分法，會對整個中央政府跟地方政府都造成實質的影響。明年的中央政府總預算現在還躺在立法院裡面，這個中央政府總預算裡面 3 兆 350 億的稅出，已舉債了 3 千億，若依照上週五通過的國民版本的財劃法，擴大了計畫型的補助給地方，中央政府必須再多舉債 2,600 億，換句話說，我們會達到一個 5,600 億的舉債規模，這已經完全超出、也違反了公債法第五條 15% 流量的管制。如果硬逼中央政府編出這樣一個預算，那我們就是違法的政府，編出的是違法的預算，「我無法接受」。

卓榮泰說，所以在這樣的情況下，若是要中央自行刪除原來的中央政府總預算裡的相關預算，難道要刪國防預算？難道要刪科技預算？或是公共建設預算或社福預算或教育預算或治水預算？那麼未來國家安全受威脅，AI 科技發展停滯，公共建設地方建設停擺，社會福利縮水教育，文化制度的預算也受影響，治水的預算也無法執行，是誰的責任？還是行政院的責任？立法院有能力負起這個責任？所以中央政府無法編列這樣一個違反法律的預算。

卓榮泰說，過去從 101 年開始，地方政府的財政是不好的。它的歲計剩餘都是負的，合計所有地方政府負了 500 多億，可是到了這一兩年已經由負轉正，地方政府總計的稅計剩餘已達 800 多億，地方政府好轉。中央在今年跟明年也都分別編制 1 兆 100 多億給地方進行統籌分配稅款、一般型補助以及計畫型補助等地方建設的補助需要，中央持續在協助地方。地方財政狀況也在好轉，但這一年中，卻用這種方式要繼續的弱化整個中央的財政，我們已在過去的例子中，包括禁伐條例，包括一些在預算上可以修正的，我們都修正了。但這一次在財政收支劃分法這樣的修法，無法接受。

卓榮泰說，所以要告訴國會，應該不要一意孤行。「協商未到根本絕望，我不會放棄協商。但是全面的抵制，未到最後關頭，我們也不會輕言的抵制」。希望國會要能看清事實，以全民福利。中央政府跟國家本來都沒生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化，中央也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以今天才造成這種中央地方互相在財政上發生困難的現象。

卓榮泰說，希望最後我們還是有機會在後天行政院院會，會通過院版的財政收支劃分法，這個財政收支劃分法有五大原則，我們會將國民生活品質更加的均衡、會讓垂直劃分更加的合理、也會讓水平的分配更加的公平、同時讓地方自主能夠更加的強化、把中央跟地方的夥伴關係更加的提升，唯有這樣的一個全面照顧中央、地方跟全民的財政收支劃分法，才是國家未來應走之道。希望國會不要一意孤行，把這個錯誤一修再修，一惡再惡的這種惡行的修法能馬上停止下來，「否則抵制未到最後關頭我不會輕言抵制」。

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