「台灣已成影響世界的樞紐國家」 林佳龍外交報告曝光：不對稱外交抗衡中國威脅

​立法院外交及國防委員會16日排定邀請外交部長林佳龍業務報告並備質詢，外交部今（15）日送出書面報告，說明我國當前面臨的外部局勢、總合外交迄今重要進展或具體成果，以及規劃增編明年度預算的原委，期盼立法院給予支持。依照書面報告，林佳龍除了將明確指出中國仍是台灣最大外部威脅、強調現有12國邦交關係維持穩定，也提及台美夥伴關係互惠共榮、台日互動緊密友好、台歐夥伴穩定深化等，並將首度證實自己曾在今年8月，親自率團赴菲律賓考察交流。

據外交部書面資料，林佳龍明日進行業務報告時，預計會先感謝立法院持續協助推動國會外交，最後則強調我國已成為影響世界局勢的樞紐國家（pivotal state），並已是新時代中實力派的「新型中等強國」，同時也將敘明外交部規劃增編明年度預算，盼立法院鼎力支持。林佳龍將指出，為進一步提升台灣外交力量，他上任後積極爭取合理提高外交預算，及改善外交人員福利待遇，明年外交部擬編列總預算415億300萬元，較本年度305億8700萬元增加109億1600萬元。

林佳龍將說明，外交部明年度預算增加，主因是面對中國外交預算逐年大幅擴增，25年來規模暴增11倍，對我邦交國施壓利誘，並持續打壓台灣國際空間等挑戰，若我外交資源和能量未能提升，恐難與中國的強烈攻勢及巨大資源抗衡。外交部必須同時結合公私部門資源，進行「不對稱外交戰略」，另也研議調升駐外人員房屋補助、地域加給等待遇，盼立委支持，鼓舞外交部士氣。

外部挑戰不只中國 林佳龍：川普新政帶來更多變數

林佳龍將提到，當前國際局勢正面臨更加嚴峻的不確定性與多重威脅，以及中國等威權政權加劇運用灰色地帶手法，使我國外交處境充滿挑戰。中國仍然是台灣最大的外部威脅，以中國為首的全球威權軸心正在強化合縱連橫，中國更利用3個「80周年」強化對台統戰與法律戰，持續對我國變本加厲武力恫嚇、外交打壓及經濟脅迫，同時不斷以灰色地帶侵擾等混合戰型態對我國步步進逼，並持續扭曲詮釋聯合國大會第2758號決議，企圖作為對台武力挑釁，及阻撓台灣國際參與藉口。

除了中國威脅，林佳龍還將提到，美國經貿、關稅新政帶來更多變數與不確定性，但面對美國總統川普（Donald Trump）新政，台灣持續拓展合作契機，一方面需面對「川普2.0」開啟新的國際經貿秩序及關稅政策，另方面川普政府仍延續對台支持，並多次強調維持台海和平的重要性，更認同美國在重振製造業及鞏固人工智慧（AI）領域，我國是全球領先地位不可或缺的關鍵夥伴。

接待逾百國訪賓 林佳龍：近一年9國軍艦通過台海

依照書面資料，此份全文逾8000字的業務報告，林佳龍將細述一年多以來，外交部推動總合外交的新進展及具體成果。價值外交方面，外交部以「總合外交雙12（Double 12）」開創台灣外交戰略新圖像，除了12個邦交國，也將七大工業國集團（G7）成員國美、日、加、英、法、德、義，印太第一島鏈的韓、菲，以及澳、紐、印度等攸關台灣安全的重要國家納入地緣戰略觀。而總統賴清德政府上任迄今，外交部接待國外訪賓超過100國、600團，並高達5400多人次。

同盟外交部分，書面資料提到，G7、歐盟、北約成員國等重要民主夥伴持續公開重申台海和平穩定重要性，而台美在安全等各項議題都有持續緊密合作，美方長久以來支持台灣強化國防能力，並持續進行中。另方面，過去一年多來，美、日、英、法、德、荷、加、澳及紐等9國軍艦共逾12度通過台海，捍衛台海自由航行權，突顯台海和平穩定不僅是台灣安全議題，更是全球安全的共同關切。

有關經濟外交，書面資料說明，在行政院支持下，已建立「行政院經濟外交工作小組」機制，進行政府間跨部門資源與政策的整合，除了設立策略小組，也在工作小組下成立「台菲經濟合作專案小組」、「台美溝通平台會議」及「台日專案小組」。同時也推動「榮邦八大旗艦計畫」，林佳龍更曾親自率團赴歐、美、菲等多國投資考察，並善用國合會及國經協會的量能。

林佳龍：12國邦交關係穩定，台美夥伴關係互惠共榮

明日業務報告中，林佳龍將強調，目前12國邦交關係均維持穩定，過去一年多來，高層互訪展現篤實邦誼，包括帛琉、吐瓦魯、馬紹爾群島、史瓦帝尼、巴拉圭、瓜地馬拉、貝里斯、聖文森及格瑞那丁、聖露西亞，及聖克里斯多福及尼維斯等10個友邦領導人訪，其他友邦高層來訪也絡繹不絕，賴清德去年也出訪我國3個太平洋友邦，前副總統陳建仁則在今年以特使身分率團出訪教廷，他本人則自去年5月上任以來，已走訪我11個友邦，而我國也持續推動合作計畫體現榮邦精神。

值得注意的是，對照去年外交部書面資料以「台美關係堅若磐石、台日關係穩健友好、台歐關係更加提升」，林佳龍明日則將以「台美夥伴關係互惠共榮、台日互動緊密友好、台歐夥伴穩定深化」來形容。

報告提及面對川普經貿、關稅新政，台美持續拓展在高科技、能源合作、農業及糧食安全等面向的互惠共榮實績，並祝賀日本自民新任總裁高市早苗當選，將持續深化與自民的全方位實質合作，同時提到歐洲多國元首相繼公開強調，維護印太地區或台海和平穩定對國際社會安全及繁榮的重要性。

首度證實親率團訪菲 林佳龍：積極推進台菲關係

推進新南向政策上，林佳龍除了將在報告中首度證實曾親自率團赴菲律賓考察，也將提及就任後積極推進台菲關係，在賴清德及行政院支持下，統整各部會資源推進台菲在各領域的合作鏈結，「台菲投資考察貿易團」不僅實踐台美共同於第三地開發的目標，也展現台菲共創繁榮的決心。

其他總合外交雙12國家，如澳紐、印度及加拿大，林佳龍也將細數雙邊關係進展，並提及在台灣、印度持續深化經貿、科技夥伴關係上，印度外交部8月發表友台聲明，將持續深化台印雙邊各領域關係。

此外，林佳龍也將說明外交部積極拓展我國際參與空間，包括爭取我參與聯合國及其專門機構、擴大我參與「亞太經濟合作」（APEC）影響力、捍衛我參與「太平洋島國論壇」（PIF）權益，並詳述外交部建立創新機制推動多元外交，如建立雙部長對談機制、善用無任所大使專長、打造INGO社群樞紐，以及國會外交、智庫外交、青年外交、文化外交，還有在國際援助、共創雙贏，如以「夥伴共榮」取代傳統單向援助、倍增外交部「台灣獎學金」名額、提供國際人道援助的相關成果。

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