台灣模式只是障眼法
台美關稅談判,政府一直黑箱作業。外媒報導美方要求台灣比照日韓投資美國,金額介於韓國3500億美元與日本5500億美元之間。政府否認,表示台灣模式與日韓不同,無法直接類比。
什麼是「台灣模式」?基本上就是去美國蓋「類科學園區」,由民間企業自主規畫,賴政府以「政府對政府」形式協助整合布局,打造群聚;其次是提供保證,協助企業向銀行融資。
看到新聞,不禁讓人捏一把冷汗。台美談了8個月,細節遲遲未公布,結果竟是一份不及格的成績單。很難想像,精明的川普會接受台灣的方案。
問題在哪裡?這是用障眼法打迷糊仗。川普會問,不要說什麼「台灣模式」,只要告訴我數字是多少?台灣的答案是「我們會盡力協助在美國打造一個良好的環境,希望吸引企業前往投資」。川普擺明是勒索,台灣沒有外交地位,還期望以政府身分開招商的空頭支票,美國怎會接受?川普會逼台灣承諾一個數字,民間做不到就由政府來補足差額。
在外國設立一個科學園區並不容易,何況美國法令繁雜、成本高昂、效率低落。當年新加坡政府在大陸蘇州成立「中新蘇州工業園區」,歷經波折,蘇州政府甚至在當地成立一個本土園區與其競爭。「台灣模式」說起來容易,做起來恐困難重重。
老美知道,台灣有錢,外匯存底高達6千億美元,對美國一定要有投資承諾,且很可能有上限,只是政府至今不敢承認。
美國政府要台灣給錢,有幾種來源:政府、企業、金融機構及其他夥伴。川普會說,台灣外匯存底那麼多,為何不貢獻出來?企業名單最有可能是台積電,但很明顯政府無法指揮台積電。韓國總統赴美談判有半導體、汽車、造船龍頭企業代表隨行,政企合力協商,台灣呢?
至於金融機構更不用說了,明年台灣民間超額儲蓄達5兆元,日韓均成立基金投資美國,台灣卻沒有這麼做。基金的好處是可以募集民間資金,並要求供應鏈夥伴如輝達一起投資。
台灣希望對等關稅能從20%降到15%,比照日韓,但由於台灣對美順差高,代價可能高達1、2千億美元。川普很會談判,對於一心跪美的凱子,絕對會極限施壓。
事到如今,政府應坦誠面對國民,加強和企業協商,提出真正可行的方案。假如最後數字是5500億美元,且不包含台積電已承諾的1650億美元,對台灣將極為不利。政府很可能已知結果不理想,但企圖以「台灣模式」來轉移焦點。(作者為台灣併購與私募股權協會創會理事長)
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