名家論壇》陳佩修／新戰略鏈結與中國滲透
[NOWnews今日新聞] 中日關係近期因台灣議題而持續緊張，台海局勢與日本安全戰略的連動性日益明確。無論是日本首相高巿早苗的政策表述，或台灣面臨中國升高的軍事與政治壓力，都凸顯一個重要趨勢：「台日雙邊關係已無法脫離更廣泛的東南亞—印太區域脈絡而單獨理解。」在「權力轉移」與「地緣戰略再定位」加速的背景下，東協正成為決定印太秩序能否維持自主的關鍵節點；忽視東協，則台日任何因應中國的策略都將面臨結構性侷限。
一、東協是台日對中戰略的必要支點，而非附屬角色
日本最新的外交調整，將「自由開放的印太（FOIP）2.0」與東協的「印太展望（AOIP）」全面接軌，以制度化合作與安全協作提供區域公共財。此舉反映日本對國際權力結構變動的敏感：隨著東協經濟量體逼近、甚至將在未來超越日本，區域權力分布正發生位移。
從「區域主義」與「複合相互依賴」視角來看，東協已從大國競逐下的被動者，轉變為印太戰略結構的關鍵樞紐。其地緣位置、人口規模與政治中心性，使東協在台海安全、南海局勢與供應鏈安全上均具有決定性影響力。對台灣而言，「新南向政策（NSP）」若延續以經貿、教育交流為主的「低政治性」模式，將無法回應上述的區域權力結構轉變。東協不僅是台灣外交的延伸區域，更是台日共同抵禦中國戰略壓力的核心平台。
二、中國在東協的滲透已進入「制度重塑」階段
近年中國在東協推動的影響力策略，已自傳統外交與經貿滲透升級為結合軍事威懾、資訊戰與治理滲透的「灰色地帶戰略」；對於毗鄰中國的大陸東南亞國家（柬寮緬越泰；CLMVT），更出現明顯的「邊境霸權」作為，形成跨領域的複合性滲透。具體作法包括：以基建貸款打造政治依賴；重塑地方政治與社會網絡；操控資訊與媒體敘事；在南海以海警與民兵製造「既成事實」；以及透過科技合作深化治安與監控依賴。
從安全研究角度看，這已不是軍事擴張，而是「結構性權力滲透」，目的在於削弱區域國家政府的政策自主性；一旦制度依賴形成，東協國家的決策空間即受到長期制約。東協部分國家因此出現面對中國議題的「政策收斂」，傾向更保守或自我審查。對台灣而言，東協政策自主性的下降，將直接壓縮台灣的外交空間與安全布局。
三、日本 FOIP 2.0 的急轉向：不是圍堵中國，而是維護區域自主性
2025 年東協峰會上，日本首相高巿早苗明確指出，台海和平與南海穩定高度連動，兩者不再是可分割的議題。這一論述符合「區域安全複合體」的分析框架：台海與南海已成為單一、相互牽動的戰略場域。
日本的實際作法包括：第一、擴大 OSA（官方安全援助）：強化東協國家的海上安全、網路防護與非傳統安全能力。第二、推動「共創夥伴關係」：從援助轉向規範建構，以平衡中國在制度層面的影響力。第三、將東協視為日本能源航道與台海安全的前置屏障：形塑供應鏈安全與航線安全的戰略深度。
簡言之，日本意在確保東協不被單一大國吸納，而非尋求主導區域。
四、台灣的新南向政策必須升級為「區域戰略政策」
台灣的核心問題不在於是否增加與東協互動，而在於如何在區域權力轉移中維持自身的結構性位置。因此，新南向政策必須全面戰略化：
第一、建構多層次安全合作機制：與日本及友好國家合作於海巡、網安、能源與反滲透領域。第二、強化資訊韌性：協助東協抵禦假訊息與政治操弄，形成民主治理的共安架構。第三、打造可信供應鏈三角架構：以台灣科技、日本製造與東協市場形成分散化供應鏈，降低對中國依賴。第四、推動制度韌性建構：提升地方治理能力，避免成為外部滲透的弱點。
換言之，當前我們需要的是一項以「結構性保障」為目標的戰略新南向。
五、結語：台日與東協若無新鏈結，未來區域規則將由中國決定
當前印太地區最嚴重的安全風險並非軍事衝突本身，而是各國政策自主性在中國滲透下的逐步弱化。當東協的政策空間被重塑，台灣的國際布局、日本的安全邊界與整體區域規則，都將面臨由外力決定的結果。因此，台灣、日本與東協必須構築新的戰略鏈結，使區域合作超越傳統經貿模式，建立真正的安全共同體。否則，未來的印太秩序，將不再由台灣或日本參與塑造，而是被迫適應由中國主導的框架之內。
●作者：陳佩修／國立暨南國際大學東南亞學系終身特聘教授、曾任職外交部
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場
●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com
更多 NOWnews 今日新聞 報導
名家論壇》賈程年／選新北，黃國昌OUT
名家論壇》黃創夏／習近平加速了美日台同盟
名家論壇》黎榮章／大數據分析 財劃法爭議藍綠誰佔上風？
其他人也在看
質疑1.25兆軍購恐成「廢鐵」 麥玉珍：飛機有試飛、真的能用？
[Newtalk新聞] 總統賴清德日前提出「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」，高達1.25兆新台幣的軍費，在野批評製造台海危機，而民眾團副總召張啟楷今（28）日在記者會中表示，支持國防支出，但仍會嚴審預算。但民眾立委麥玉珍卻驚人說出「買這麼多軍購是不是變成『廢鐵』在那邊？或是飛機有沒有試飛、真的能用？」 民眾今日召開「台灣進入準戰爭狀態？賴清德準備全面開戰」記者會。 麥玉珍表示，不希望任何新住民在台灣被剝奪權益，不管是生活權、參政權，被搞內鬥到無法呼吸。她認為，內政部硬凹用國籍法解釋兩岸人民交流，現在是行政單位不守法，人民只能受壓迫。 她接著說，我們更關心的是台灣少子化危機，在台灣的新二代有20萬人，每天出生兒8個就有一個是新住民的小孩，我們新住民努力在台灣努力深耕，但賴政府卻一直搞內鬥，卻看到不斷分裂的社會，希望政府解決低薪少子化、經濟衰退問題。 麥玉珍批評，不敢面對少子化國安危機的政府，才是台灣最大的風險，台灣需要的是團結、生存，不是政治鬥爭的內耗。買這麼多軍購是不是變成「廢鐵」在那邊？或是飛機有沒有試飛、真的能用？我們擔心的是這個。 麥玉珍最後呼籲，要賴政府聽自己人民的
新頭殼 ・ 1 小時前台中人沒收到「小橘書」憂成邊緣人 民政局曝原因
國防部印製「台灣全民安全指引」提升民眾面對天災、敵人侵略等危機挑戰的應變能力，11月19日起發放，台中市不少民眾疑惑迄今沒領到「小橘書」，有人等不及跟議員索取，也有人懷疑淪「邊緣人」沒拿到；民政局澄清，台中市被國防部列第4梯次發放對象，安全指引尚未送達台中，預計12月19日起會透過民政系統發放，預計
自由時報 ・ 3 小時前
台灣近海也有！澳洲驚傳「公牛鯊」咬人 1死1傷
即時中心／林耿郁報導北半球進入冬天，南半球則迎來盛夏；不過喜好海上活動的民眾，最好注意下列這則新聞：昨（27）天澳洲新南威爾斯州一處海灘，驚傳「鯊魚咬人」意外事故，造成一名女子不幸身亡、另一名男性重傷送醫；事故發生後，該處海灘已經關閉，暫時禁止下水。
民視 ・ 3 小時前
徐春鶯涉受資助幫站台？黃珊珊國會辦公室：尊重司法 勿枉勿縱
[Newtalk新聞] 民眾新住民委員會主委徐春鶯涉詐欺、違反銀行法及反滲透法等，新北地院認定徐犯罪嫌疑重大，並有逃亡之虞，裁准羈押禁見。傳出檢調發現徐涉接受中方滲透來源指示、資助，在2024總統大選及2022台北市長選舉期間，替民眾總統參選人、台北市長參選人黃珊珊站台造勢、宣傳，現任民眾立委黃珊珊國會辦公室27日晚間回應，尊重司法程序，但求結果勿枉勿縱，真相早日大白。 新北地檢署指出，經檢察官訊問被告徐春鶯等人後，認被告徐涉犯銀行法第125條第1項、刑法「業務上登載不實文書」、刑法「詐欺取財」、反滲透法等罪，涉受滲透來源指示、資助，為直轄市市長候選人、總統候選人站台、造勢、宣傳支持，犯罪嫌疑重大，有事實足認為有逃亡、湮滅證據或勾串共犯或證人之虞，依法向法院聲請羈押禁見，經法院於今日下午裁定准許羈押禁見。 黃珊珊國會辦公室稍早回應，徐春鶯長期關心公共事務，為新住民權益發聲出力有目共睹。 黃珊珊國會辦公室指出，如今檢方調查，情況未明，為免先入為主，以偏概全，敝辦尊重司法程序，但求結果勿枉勿縱，真相早日大白。查看原文更多Newtalk新聞報導雙城論壇擬12月下旬在上海舉行 陸委會：希
新頭殼 ・ 7 小時前蔡筱穎觀點》捲入戰爭陰影！法國明夏實行志願兵役制 民眾廣泛贊成
[Newtalk新聞] 儘管烏克蘭和俄羅斯結束衝突的新協議掌握在談判代表手中，俄羅斯在烏克蘭的進展也十分緩慢，但隨著「志願兵役制」的恢復，法國捲入另一場戰爭的陰影卻日益逼近。 法國總統馬克宏27日宣布，將從明年起推行為期10個月的志願兵役制度，主要面向18至19歲的青年，目標是2035年吸引5萬名青年參與。這是為因應日益嚴重的俄羅斯威脅，同時增強軍隊預備役力量。 馬克宏在法國阿爾卑斯山區的瓦爾塞斯軍事基地發表演說表示，「新的國民服役體系將在明年夏季逐步建立。在這個權力凌駕在法律之上、戰爭始終存在且充滿不確定性的世界，我國沒有恐慌、害怕、毫無準備和分裂的權利。」 幾個月來，馬克宏一直在向公眾發出法國必須做好應對戰爭準備的警告。行政部門和軍方高層近期也多次就俄羅斯威脅及衝突風險的上升提醒，俄羅斯可能在2030年前與歐洲國家發生對抗。參謀總長曼東（Fabien Mandon）將軍更在市長大會上公開承認這一轉折點。他指出，隨著「美國撤軍」和「與俄羅斯對抗」正在重塑世界力量平衡，他還提出令人震驚的「犧牲子女準備論」。 馬克宏強調，這一舉措旨在提升國家防衛能力，應對快速惡化的國際安全形勢，而且「法
新頭殼 ・ 3 小時前外交部：杜拜遭捕陳姓國人獲釋 駐處持續提供協助
針對一名陳姓國人在阿拉伯聯合大公國阿布達比國際機場遭拘捕的最新協處進度，外交部今天(28日)上午表示，駐杜拜辦事處在當地時間28日凌晨1時30分接獲家屬電告，陳姓國人已獲警方釋放，但因11月29日至12月2日為杜拜國定假日，當事人仍須在12月3日回警局報到，以辦理解除旅行禁令。 外交部指出，駐杜拜辦事處處長陳俊吉在凌晨聯繫上陳姓國人後，已先將他暫時安置在職務宿舍，並持續提供核發後續旅行文件等協助。 外交部說，當事人遭到逮捕的切確原因仍待進一步釐清，外交部將持續提供國人所需協助。
中央廣播電台 ・ 3 小時前東京11月份CPI年增2.8%，增幅略高預估，進一步推動日銀升息預期
【財訊快報／劉敏夫】外電報導指出，日本首善之區東京11月份的通膨保持穩定，使日本央行在未來數月升息的預期繼續升溫。日本總務省週五公佈的數據顯示，11月份剔除生鮮食品的東京消費者價格指數(CPI)年比值上漲2.8%，增幅略高於經濟專家預估中值的2.7%，但與10月份相同。11月份剔除能源和生鮮食品的CPI也上漲2.8%，增幅與10月持平。東京通膨數據是衡量日本全國物價走勢的領先指標，可能會增強日本央行對其經濟前景實現機率正在上升的信心。近期市場對12月升息的猜測升溫，這些數據或將進一步推動交易員的押注。日本首相高市早苗政府重點關注生活成本高等問題。她上週公佈了首個經濟刺激計畫，以因應這一挑戰。
財訊快報 ・ 2 小時前
台中騎士突自撞路樹 當場失去呼吸心跳緊急送醫
今(28)日清晨5點多，台中霧峰環河路一段，發生交通事故，一名40多歲的機車騎士，不明原因靠右擦撞人行道之後，滑行大約3公尺，結果頭部撞擊到路樹。從畫面中可以看到機車車頭全毀、零件及物品散落一地，救護...
華視 ・ 2 小時前陸配不能參政？卓榮泰提「雙重國籍」任公職：一定要斷然拒絕
內政部要求陸配擔任公職應放棄中華人民共和國國籍議題延燒，為防執政使用國籍法限制陸配參政，國民立院團提案修正《國籍法》，放寬陸配不適用該法放棄外國國籍之規定，引發關注。行政院長卓榮泰指出，「如果有一個雙重國籍的委員在跟我質詢，我不曉得我面對的這個人，雙重效忠是到底效忠誰？到底是代表哪一個國家來問我，我要回答你的是回答中華民國、還是中華人民共和國，我都不清楚，所以這個一定要斷然拒絕」。
中時新聞網 ・ 3 小時前台旅客阿布達比轉機遭警帶走 外交部：已獲釋暫安置
（中央社記者吳書緯台北28日電）針對台灣旅客24日赴阿布達比轉機遭武裝警察帶走案，外交部今天表示，駐杜拜辦事處連日積極與杜拜警方、當事人家屬保持密切聯繫，目前陳姓民眾已獲警方釋放，駐杜拜辦事處處長陳俊吉已先暫將陳姓民眾安置於職務宿舍，並持續提供相關協助。
中央社 ・ 3 小時前《商情》料供應受阻 11/27上海期膠連2漲
【時報-台北電】料供應受阻，周四上海期膠連2漲；因最大橡膠生產國泰國氣象部門在其11月26日至12月2日的天氣預報警告，強降雨和積水可能引發山洪暴發和洪水，引發供應受阻可能。另外中國長城汽車預計在2029年於歐洲要實現年產30萬輛汽車，並設定了2030年海外銷量達到100萬輛，終場上海期膠價連2日上漲；其中大阪交易所OSE橡膠5月期貨漲0.8%，報每公斤337.0日圓；新加坡交易所SICOM橡膠12月期貨漲2.3%，報每公斤177.00美分；上海交易所SHFE橡膠1月期貨漲0.6%，收於每噸15280元人民幣。 亞洲現貨市場走勢漲跌互見，其中泰國橡膠RSS-3曼谷FOB跌0.3%，報每公斤68.91泰銖；馬來西亞橡膠SMR5L號吉隆玻FOB漲1.5%，現貨價每公斤185.95美分。(編輯：王聖為)(商品行情網)
時報資訊 ・ 2 小時前
何鷹鷺穿綠衣和鄭麗文握手！資深媒體人吐"這句話"！
論壇中心/綜合報導國民中配中常委何鷹鷺在抖音發表親中言論惹議，國民考紀會以違反紀為由通過停止職處分，她26日出席中常會時身穿綠衣，與鄭麗文握手自嘲「我變綠的」，也在隨後的訪問中宣布自己即將退，媒體人詹凌瑀認為，何鷹鷺一語道破國民的兩岸策略，國民所認知的中國到底是中華民國還是中華人民共和國，還有待解釋。＜更多內容請看影片連結＞資深媒體人鄭佩芬在《頭家來開講》節目中表示，對以前的國民來說，中常委的位置在內是非常高，主席的地位也很權威，結果何鷹鷺這樣在鄭麗文面前這樣搞，穿綠色的衣服嗆主席，「說我要退」，「鄭佩芬認為國民的制度和規矩已經沒了」，蕭敬嚴做過中常委的時候也沒人這樣做過，換句話，鄭麗文主席領導下的國民是這麼沒有威望的話，類似的事情還會一直發生。原文出處：何鷹鷺穿綠衣喊退！鄭佩芬：國民制度沒了！ 更多民視新聞報導藍營5連霸議員貪近900萬判7年4月定讞 今天進去關了北市最強黑馬登場？王世堅讚「他敢說話有能力」 蔣萬安也回應了公投前一天放假？羅智強喊「跟進民進」將提案
民視影音 ・ 4 小時前
2027武統論急改詞！藍委酸：喊戰爭換選票？
[NOWnews今日新聞]總統賴清德26日開記者會宣布，將推動近新台幣1.25兆的國防預算，並提出「守護民主台灣國安行動方案」，甚至一度脫口，2027年要完成武統，還在臉書同步發文，不過隨後又因爭...
今日新聞NOWNEWS ・ 10 分鐘前
民眾吳皇昇參選中市北屯區議員 江和樹超不爽罵「XX」
即時中心／劉朝陽報導吳皇昇加入民眾後，宣布角逐台中市北屯區議員，又與民眾主席黃國昌高調赴日參訪，此舉引發台中市議員江和樹不滿，並抱怨民眾是「台北」破壞地方選舉機制。
民視 ・ 3 小時前
訪日見不到政要PO舊照取暖！陳宥丞坐自民總裁大位 遭轟無禮竟惱羞反嗆
即時中心／綜合報導民眾主席黃國昌近日率青年團赴日參訪，據悉原本打算約見自民副總裁麻生太郎、立憲民主主席野田佳彥和東京都知事小池百合子等政要，卻都遭拒。其中隨團的台北市議員陳宥丞，PO出與麻生太郎的合影，不僅被抓包拿前次跟著柯文哲訪日舊照來發文，甚至還被發現跑去坐在自民總裁座位上，遭網友砲轟無禮。然而陳宥丞昨（27）日深夜解釋，「自民幹部請我坐下來拍照的」，更反嗆網友「台灣就是有你們，才會只有青鳥沒有思考！」
民視 ・ 3 小時前
【重磅快評】戰貓、戰狼遇劉世芳 為何都不敢吭聲？
內政部長劉世芳引用國籍法排除陸配參政權，聲稱兩岸分屬不同國家，引發爭議。藍營今天反擊，指副總統蕭美琴、副閣揆鄭麗君擔任立...
聯合新聞網 ・ 5 小時前《國際經濟》美指期小漲 投資人押先蹲 跳更高！
【時報編譯柯婉琇綜合外電報導】美東時間周四（11月27日）晚間，美股主要指數期貨小漲。隨著11月最後一個交易日到來，那斯達克指數料將打斷已經連漲了7個月的升勢。 由於周四美股休市，期貨市場交投清淡。目前目前道瓊指數期貨漲0.14%，標普500指數期貨漲0.13%，那斯達克100指數期貨漲0.16%。 美東時間11月27日周四因逢感恩節，美股休市，11月28日周五提前於下午一點收盤。 周三（11月26日），隨著聯準會在12月再度降息的預期升溫，包括輝達、戴爾、甲骨文等熱門AI科技股在感恩節假期前展開大反攻，道瓊指數收漲0.67%、標普500指數漲0.69%、那斯達克指數漲0.82%、費城半導體指數漲2.76%，都連漲第4天。 標普500指數、那斯達克指數和道瓊指數可望創下6月底以來最佳單周表現。本周截至周三，標普500指數漲逾3%，那指漲逾4%，道瓊指數本周以來漲逾2%。 近來估值疑慮重創一些漲高的熱門科技股，使11月美股走勢黯淡。儘管連漲4天使本月以來跌幅收斂，但主要指數月線仍料將收黑。標普500指數和道瓊指數本月以來仍呈略跌，那指本月以來仍跌逾2%，費半指數本月以來更慘跌近6%。 分
時報資訊 ・ 2 小時前美SEC傳展開調查富瑞First Brands破產案風險揭露問題
【財訊快報／陳孟朔】外電報導，消息人士指出，美國證券交易委員會(SEC)正針對投資銀行富瑞(Jefferies Financial Group Inc.，美股代碼JEF)與汽車零件供應商第一品牌First Brands破產案之間的關聯展開調查，重點關注該行在相關投資上，是否已向旗下基金投資人充分揭露風險敞口與潛在損失。據悉，SEC已要求富瑞提交文件與相關通訊紀錄，以釐清集團在Point Bonita基金中配置汽車產業資產時，是否向投資人提供足夠資訊，清楚說明汽車業務相關曝險與結構性風險。監管單位關注的核心，在於該基金對First Brands及相關結構融資產品的持有比例，以及富瑞內部的風險評估與對外說明是否存在落差。First Brands於9月申請破產保護，背後牽涉一系列複雜債務協議與再融資安排，最終因資金壓力與債務結構難以為繼而走向重整程序。市場人士指出，這類高槓桿、結構繁複的企業融資案，一旦進入破產程序，極易引發監管機構追查，評估金融中介機構在盡職調查與風險揭露方面是否到位。富瑞在今年10月曾公開表示，集團對First Brands的風險敞口「有限」，試圖安撫市場對其信用曝險的疑
財訊快報 ・ 2 小時前
前藍發言人質疑賴推1.25兆國防預算 王義川嗆：屎滾才要買馬桶？
總統賴清德26日召開「守護民主台灣國安行動方案」記者會，會中提及未來8年將投入1.25兆國防特別預算。前國民發言人蕭敬嚴質疑，此刻的狀況是否有如此危急；民進立委王義川則酸，總不能「屎滾了才去買馬桶」。
三立新聞網 setn.com ・ 2 小時前