地方補助款 未來額度不能比今年少
行政院統刪地方政府一般性補助款引發各地跳腳,藍白昨天於立法院再聯手,三讀通過修正「財政收支劃分法」部分條文,除了將先前中央砍地方政府的六三六億元補助款全數填上,還明定未來規模只能更高,且地方計畫型補助款比率不得低於過去十年同財力級次縣市平均值。
卓揆批修惡 政院將尋求救濟
行政院長卓榮泰昨天批評,再修正的財劃法版本危害政府施政穩定性、破壞財政紀律,使多項福國利民政策無法推動,並削弱中央災害應變能力。而政院版的財劃部份條文修正草案近期也將送立院審議,若立院持續推動在野版的「修惡版本」,行政院將依憲政體制尋求救濟。
立法院今年初三讀通過「一一四年度中央政府總預算案」,總共刪減二○七五億元,其中有六三六億元由政院自行刪減,政院因而將六三六億刪在地方政府一般性補助款上,各縣市刪減幅度達百分之廿五,引發地方強烈反彈。
國民團因此再提出財劃法修正案,確保未來中央對地方的補助規模不會再被削減。立院昨天三讀條文明定,中央政府一一四年度補助各地方政府一般性補助款金額,不得少於一一三年八月卅日核列一一四年度一般性補助款的金額外;另外,更明定計畫型補助款補助比率,不得低於過去十年同財力級次縣市、同類型計畫的平均值。
在野稱亡羊補牢 錢還地方
三讀條文指出,直轄市、縣市政府除了出現年度總預算、追加預算與特別預算,未依相關法律及行政院訂定的預算籌編原則辦理等情況外,或是有依法得徵收財源而不徵收時,中央政府不得減列或減撥補助款。另外,經中央核定的跨年度及分年度「延續性計畫型補助款」,非經地方政府同意,不得任意終止或變更補助金額。
國民團總召傅崐萁指出,國民、民眾去年協力完成財劃法修正,一一五年開始各縣市共增加四一○○億元統籌分配款,但很遣憾民進政府大玩文字遊戲,接著又剋扣全國各縣市一般性補助款與計畫型補助款,法律修正是「亡羊補牢」,把錢還給地方政府。
民眾立委張啓楷表示,民進無法無天砍地方補助款,導致很多縣市出現嚴重傷害,例如台北捷運被砍六百多億元、台中捷運補助剩一億多元,「砍到刀刀見骨」,連一般性預算都砍,藍白聯手透過修法把錢救回來。
民進立院團幹事長鍾佳濱表示,去年修財劃法時,財政部就提醒公式錯誤,但在野不管,發現錯誤才又倉促修法,這次修法後中央將無法把財源挹注給較弱勢的縣市。藍白完全背離財政劃分法的設計邏輯,到時候希望在野不要後悔莫及,又要再倉促修法。
政院版最快月底前送立院
先前藍白提案修財劃法,財政部遲未提出版本,財政部次長阮清華說,政院預計最快十一月底前將草案送交立院審議;政院版草案秉持兩大原則,分別是釋出規模增加、規模只增不減,政府釋出的總規模,也就是統籌分配稅款加一般性、計畫型補助款,一定會比一一四年的財劃法版本增加。
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