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川普關稅衝擊東南亞供應鏈!美國聖誕禮物進口面臨風險

周刊王CTWANT |陳煜濬
川普對東南亞國家加徵關稅,使美國的聖誕禮物進口面臨風險。(圖/達志/美聯社)
川普對東南亞國家加徵關稅,使美國的聖誕禮物進口面臨風險。(圖/達志/美聯社)

隨著美國聖誕節假期即將到來,聖誕禮品的搶購潮,正讓數千公里外的東南亞製造商承受巨大壓力。由美國關稅引發的供應鏈衝擊,正重創從手套、耳機到玩具等各類出口商品。

據《南華早報》報導,製造商在過去1年的大多數時間裡,試圖因應關稅帶來的衝擊。關稅不僅推高了生產與物流成本,也打亂了交貨時程。如今,季節性需求的突然飆升,進一步加劇了這種壓力。

「每個人都在手忙腳亂地調整,」馬來西亞紡織製造商協會(Malaysian Textile Manufacturers Association)副會長、同時也是紡織公司負責人的Ivan Sham表示。

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儘管並非東南亞最大的成衣出口國,馬來西亞仍成功將自己定位為中國的替代選項之一,向美國供應包括針織與鉤織睡衣、手套以及棉混紡紡織品等產品。

在今年夏天遭課徵19%的關稅後,這個東南亞國家與華盛頓簽署了1項貿易協議,以維持其進入美國市場的管道,同時也因此向美國主要製造商開放市場,面臨更激烈的競爭。

美國關稅並非只針對馬來西亞,而是全面施加於該地區的低成本出口國,包括越南、寮國、印尼等,進一步將它們捲入華盛頓與北京之間日益加深的結構性競爭。由此造成的供應鏈緊縮,不僅推高了美國節慶零售價格,也預示著東南亞在全球經濟體系中地位的深層重組。

馬來西亞對美國的針織品出口,在6月僅為3.9萬美元,7月便攀升至14.8萬美元。產業協會數據顯示,雖然總額仍不高,但已足以反映出企業趕在最終關稅期限前出貨的急迫心態。

8月出貨金額達到24.4萬美元的高峰,原因在於美國進口商試圖分散對中國、孟加拉與越南等傳統成衣生產基地的依賴,而這些國家面臨的關稅稅率更高。

對此,Ivan Sham透露,部分來自美國的小型進口商,正催促在8月7日關稅期限前完成交貨。位於華盛頓的全國零售聯合會(National Retail Federation)也指出,全球零售商普遍出現為預期關稅上調而提前進口的現象。

不僅限於紡織業,根據聯合國商品貿易統計資料庫(UN Commodity Trade Statistics Database),馬來西亞去年對美國的電子與電機產品出口接近240億美元,主要受惠於高獲利的半導體產業。該國也出口約4.4億美元的耳機、麥克風與揚聲器。

然而,專家警告,美國關稅與貿易壓力正使製造商陷入進退兩難的處境,一方面供應鏈仍深度連結中國,另一方面又必須在不被視為替中國轉運貨品的情況下,將產品運往美國。

馬來西亞思特雅大學(UCSI University Malaysia)財務學副教授廖志勇(Liew Chee Yoong,音譯)指出,「各國正承受持續性的壓力,被迫在技術標準上選邊站、排除不被信任的供應商,或加入友岸外包集團。」

美國聖誕樹下的玩具,也成為這場貿易緊張局勢的另1個受害者。今年5月,芭比與風火輪小汽車製造商「美泰兒」(Mattel)被捲入風波,當時美國總統川普(Donald Trump)在該公司執行長克雷茲(Ynon Kriez)拒絕將生產移回美國後,威脅對其產品課徵百分之百關稅。

克雷茲認為此舉在經濟上不可行,並表示公司將改為把生產分散至印度等國,或提高零售價格以吸收成本。美泰兒的供應鏈深度嵌入東南亞。印尼工業部指出,該公司占印尼玩具出口總額的1/3以上。

印尼經濟事務統籌部(Coordinating Ministry for Economic Affairs)高級官員沙拉胡丁(Mohammad Rudy Salahuddin)先前表示,印尼約6成玩具出口流向美國,美國是其最大出口目的地,其次為英國與新加坡。

在馬來西亞,美泰兒位於檳城(Penang)的工廠生產全球銷售的所有風火輪小汽車。根據經濟複雜性觀測站(Observatory of Economic Complexity),馬來西亞去年對美國出口玩具、遊戲與運動用品,估計達8.49億令吉(約合新台幣64.8億元)。

華盛頓的新關稅制度,正式確立了分析人士所稱的「中國+1」懲罰機制。依賴中國零組件的出口商,如今在原有關稅之外,還需承擔40%的轉運附加稅。

然而,完全脫鉤幾乎不可能,因為中國仍供應馬來西亞與越南出口產業中大量的中間投入品。廖志勇稱,「能夠建立可信、深入且在地緣政治上相對平衡的供應鏈國家,將能吸引來自雙方的長期投資。」

隨著美國關稅的全面影響逐漸明朗,分析人士指出,東南亞製造商已開始將最終組裝轉移至越南、印尼與泰國,同時仍依賴中國進行設計與高科技零組件製造。

凱瑞集團(KRA Group)的法里德(Amir Fareed)指出,最明顯的變化出現在勞力密集型產業,「馬來西亞與泰國正吸引更多具策略性、長期性的投資,因為它們的出口受到新關稅的衝擊相對較小。」

在整個區域內,低成本生產商據報正從越南轉往印尼與柬埔寨,而較高附加價值的製造活動,則逐漸集中至馬來西亞與泰國。對東南亞而言,這種分散化同時帶來挑戰與機會。

法里德表示,若能成功升級至高附加價值製造,馬來西亞將是最大受益者,「而無法升級的企業,將繼續困在低利潤、且暴露於關稅風險中的產業。」

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