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年金停砍朝野協商無共識 立法院「最快明天表決」

陳薏云、姚志平
立法院長韓國瑜(中)11日主持朝野協商,討論「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表-營業及非營業部分」案、「公職人員選舉罷免法第57條條文修正草案」、「公務人員退休資遣撫卹法第37條條文修正草案」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第67條條文修正草案」等案。(姚志平攝)
立法院長韓國瑜(中)11日主持朝野協商,討論「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表-營業及非營業部分」案、「公職人員選舉罷免法第57條條文修正草案」、「公務人員退休資遣撫卹法第37條條文修正草案」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第67條條文修正草案」等案。(姚志平攝)

立法院國民團推動年金停砍修法,立法院長韓國瑜今(11)日召集朝野團協商,全案最快於明天(12日)院會上演表決大戰。銓敘部長施能傑仍重申,若提早停止調降,退撫基金破產時間將提早3到4年。藍白堅持不是反年改,而是砍過頭了,該停砍了。綠則堅持希望國民不要因為討好,破壞國家制度,最終協商無共識,韓國瑜裁示,全部送交院會進行處理。

公教年金改革自2018年7月上路,所得替代率分10年逐年調降1.5%,改革時程至2029年。國民團及立委提出「公務人員退休資遣撫卹法修正草案」、「公立學校教職員退撫條例修正草案」,修法重點包括:退休所得替代率不再調降、退休所得隨在職人員調薪而調整,或按CPI累計成長率調整;國民團版更主張,2024年1月1日起停止調降公教退休所得替代率。

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協商時,國民團書記長羅智強說,國民立場清楚,如果讓一流的人都不來政府,二三流人來領導,政府也不會推出好的政策。光國考報考人數從30萬跌到去年16萬,今年更剩11萬,停砍所得替代率才是真的改革,不是要恢復過去的水準,而是阻止砍過頭。

民進團總召柯建銘表示,不要忘記年金改革改過了,要回頭改回來會造成年金提早破產,以及公平性問題。希望國民不要因為討好,破壞國家制度。民眾團副總召張啟楷則強調,沒有要改回來,只是停砍因為砍太多了,該停了。

考試院祕書長劉建忻指出,我國退撫基金的「不足額提撥」特性,造成潛藏債務,即使不修法,未來政府都將面臨非常大的財務負擔。若本次修法停止調降所得替代率,將造成退撫基金提前用完,考試院站在守護退撫基金、維繫其永續性的立場,不支持前述修法方向。

施能傑進一步說明,站在退撫基金的角度,問題就是不足額提撥,基金原本估計在2049年破產,若提早停止調降,將提早3到4年用罄,後面的錢不夠將是很嚴肅的課題;銓敘部當初支持退休金跟著CPI走,但若同時規定隨現職人員調薪,將可能導致已退休者調得比現職人員更高,這是不應該的事情。茲事體大,銓敘部建議不該提早停止調降。

由於在場朝野立委及官員意見分歧,韓國瑜最終裁示,本案無法達成共識,全部送交院會進行處理。

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