彈劾總統「過三關」難度高 律師曝「藍白意圖、可能發展」:是不是爆雷了?
台北市 / 林彥廷 綜合報導
針對行政院長卓榮泰不副署財劃法,立法院司法及法制委員會昨(18)日移請監察院彈劾卓榮泰,而國民、民眾今(19)日召開「彈劾違憲總統,反帝制、反專制、反獨裁」記者會,宣布提案彈劾總統賴清德,並稱要「阻止賴清德變成袁世凱」。對此,律師王至德在臉書粉專上分析「藍白的意圖」,並透露可能的發展。
王至德於臉書粉專「法老王 - 王至德律師」上發文表示,最近新聞很熱鬧,先是行政院長不副署,然後藍白陣營喊出要彈劾總統了,然後順便要彈劾行政院院長。
王至德指出,彈劾總統要讓總統下台,不是立委們在立法院吼一吼就可以的,這是一個需要「過三關」的高難度副本:第一關(提議):必須要全體立法委員的 1/2 以上提議。第二關(決議):提議通過後,還要全體立法委員 2/3 以上決議通過。第三關(判決):最重要的一關,立法院通過後,還要送去給「憲法法庭」的大法官們審理,要大法官判決成立,總統才會真的被解職。
王至德提到,目前各立委人數為國民52席、民進51席、台灣民眾8席、無籍2席,基本上要提議是沒問題,不過要通過決議卻是機會渺茫,因為就算藍白都不跑票,無籍也支持,也還要拉14個綠營立委倒戈才有可能,以現在壁壘分明的狀態,要拉到14個綠營立委恐怕是相當有難度的事。
王至德表示,再來是大法官的問題,應該都知道現在大法官的人數不足法定的開會人數吧?如果人數不足或是因為修法卡住開不了會,那立法院就算送出了彈劾案,到了憲法法庭也是「已讀不回」,直接卡死在那邊。
王至德接著分析「藍白的意圖」,他說,如果說這個提案有什麼空間的話,那可能是可以叫總統來立法院「罰站」?因為立法院職權行使法第43條是可以邀請總統列席說明的,或許藍白是想要讓賴清德到場給他難看?不過有問題的是,法律雖然說「得邀請」被彈劾人(總統)列席,但並沒有規定總統是不能拒絕,依現在的政治氣氛,你覺得賴清德會乖乖來給你們罵嗎?
王至德指出,所以,繞了一大圈,如果憲法法庭開不了,總統又不來立法院,那提這個彈劾案究竟是想幹嘛呢?老實說白營有很會玩法的黃國昌,自然很清楚這個彈劾肯定是不會通過的,那還會提出來的話,必然是有什麼算計在裡頭,不過依現行法看來,應該不是法律上的算計,而是政治上的算計的機率比較高。
王至德表示,「有可能是這樣發展的:立法院啟動調查=>發函邀請總統列席 =>總統拒絕=>藍白陣營就可以大肆宣傳:『看!總統心虛、傲慢、藐視國會、不敢面對人民。』我這樣是不是爆雷了?」
王至德提到,至於藍白要彈劾行政院院長就更有趣了,因為立法院在法制上並沒有直接彈劾行政院院長的權力,因此藍白說的是要「移請監察院」彈劾行政院院長卓榮泰,這個概念類似「舉報、告發」,有點像是你在路邊看到有人闖紅燈,就錄影去檢舉的意思。那幹嘛不個人或是以政去檢舉就好了,還要特別要在立法院通過這個決議案再「移請」監察院?政治他不懂,不過這肯定跟法律沒有太大關係。
王至德說,看來這場憲法大戰還沒結束,以前只有考試會看到的條文,最近都一條一條拿出來實際演練了,「明年的考生,考題在這裡啦!」
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