政院不副署財劃法!綠拋2招破憲政僵局:應儘速讓憲法法庭恢復運作
記者楊士誼/台北報導
行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法修正案,引起討論。民進立院團幹事長鍾佳濱今(17)日表示,不副署就是「手煞車」,是在煞車系統失靈時的緊急裝置,但若要化解目前的僵局,應讓憲法法庭儘速恢復運作,立院也應接受政院版財劃法的審查,有待立院往前一步,「手煞車只能讓車子不墜崖,但車子能否正常恢復行駛也有賴國會多數的智慧」。
鍾佳濱指出,不副署就是「手煞車」,是在煞車系統失靈時的緊急裝置,當然手煞車也有使用規範,都有待發展。但行政院長的副署權不是基於對抗國會,而是行政權被侵犯時的自我保障,最好還是回到憲法規定的常態救濟,就是憲法法庭,只要能恢復運作,副署權就能回到常態。
鍾佳濱表示,若要化解目前的僵局,單靠手煞車是不夠的,未來能否導回正軌還是有賴憲法法庭儘速恢復運作;而若立院多數認為財劃法非常重要,應光明正大接受院版財劃法付委審查。他強調,要解決財劃法的問題,可由立法院再度審議政院版財劃法,就可以調和處理,化解僵局有待立院往前一步「手煞車只能讓車子不墜崖,但車子能否正常恢復行駛也有賴國會多數的智慧」。
鍾佳濱另指出,憲法法庭被癱瘓,不是因不提名或人選不通過,歷任總統也有多次提名、國會也有多次審查,並沒有不提名、不審查的前例。「倒是憲法訴訟法惡修造成立法權侵犯司法權,這是最根本的原因」,不是因為總統不提名也不完全是因為立法院不審查,而是出自於憲法訴訟法被藍白大幅惡修,嚴重侵犯到另一憲政機關的職權,則有待大法官解釋。
另針對立法院明日議程新增針對不副署的專題報告與質詢,鍾佳濱則說,行政院任何作為都要受到立法機關監督,而國會要求行政院負責最最嚴重的方式,就是根據憲法增修條文第三條提起「不信任投票」,這是對於行政權的全盤質疑跟否定,一旦投票通過,閣揆當然要在十日內辭職,而發起不信任投票就是對行政權最大的監督,「立委不該捨棄憲政的正途,再多質詢跟專案報告還是要回到憲法的正軌」。
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