政院釀憲政僵局？綠委嗆藍白快做這事

記者何哲欣／台北報導

2025年12月18日週四下午12:09

▲民進立委沈發惠說，憲政運作遇到僵局，但僵局是藍白造成的，最關鍵的就是修改《憲法訴訟法》，讓憲法法庭無法運作，現在要解決僵局，就是再改回《憲法訴訟法》。（圖／翻攝沈發惠臉書）

[NOWnews今日新聞] 立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案，行政院認為窒礙難行，行政院長卓榮泰15日開記者會宣布，不副署《財劃法》，創下憲政首例。民進立委沈發惠說，憲政運作遇到僵局，但僵局是藍白造成的，最關鍵的就是修改《憲法訴訟法》，讓憲法法庭無法運作，現在要解決僵局，就是再改回《憲法訴訟法》。

沈發惠在立法司法法制委員會質詢指出，《憲法》設計初衷即在三權分立與制衡，行政、立法、司法各自擁有牽制與監督權力，這是現代民主憲政的基本架構，也是討論副署權的理論基礎，我國憲法雖號稱五權憲法，但核心仍是行政、立法、司法三權互相制衡。

沈發惠說，立法院擁有立法權與對行政權的監督權，包括不信任案與提案權等；行政院則有復議權、被動解散國會權等制衡工具。副署權是否屬於行政權對立法權的制衡手段，是此次爭論核心。沈發惠指出，行政院長過去歷史上已有不副署先例，此非違憲。

沈發惠回顧副署權演變歷程指出，《中華民國憲法》本文第37條最初設計行政院長對總統副署，彰顯內閣制精神，但隨著蔣經國時期與後續歷任總統，副署權遭閹割。1994年第三次修憲後，人事任命不再需副署，1997年修憲進一步降低行政院復議門檻，使制衡工具實質弱化。沈發惠強調，歷史脈絡顯示行政院長拒絕副署具有法理依據，並非首次發生。

針對本次卓榮泰不副署案，沈發惠指出，行政院認為法律存在違憲疑慮，因此採取不副署方式行使制衡。他說，行政權並非擁有最終違憲審查權，但可以對法律存疑提出異議，最終仍由憲法法庭裁定。歷史上國際案例亦存在行政部門拒簽法律的先例，行政院此舉符合憲政設計，屬合法行為。

沈發惠並指出，當憲法法庭及相關審查機制遭立法院或其他因素阻斷時，行政院仍有其他制衡手段，例如不信任案。若不信任案通過，行政權自然受到限制，保障制度運作不致失衡。他強調，副署權及覆議權在憲法架構中具有重要功能，而卓榮泰此次不副署，乃在合法、制度內行使行政權力，並非違憲或濫權行為。

其他人也在看

五權憲法被癱瘓　他點名「這兩人」才是元凶

[NOWnews今日新聞]憲法法庭19日做出114年憲判字第1號判決，《憲法訴訟法》修法立法程序有明顯重大瑕疵，自判決公告日起失其效力。國民立院團今（22）日告發憲法法庭及這五位大法官濫權瀆職、《...

今日新聞NOWNEWS ・ 8 小時前・ 142

警方作為遭疑！藍營反問不給方仰寧的是誰？

[NOWnews今日新聞]台北市19日發生隨機殺人事件，造成4死多人受傷悲劇。對於民進台北市議員簡舒培質疑：「連續縱火後還能犯案北市警網到底出了什麼問題？」藍營人士今（21）日直言，最沒資格見獵心喜...

今日新聞NOWNEWS ・ 10 小時前・ 312

賴清德1.25兆特別國防預算遭擋　最新民調三成民眾支持

總統賴清德日前喊出未來8年要加碼1.25兆國防特別預算，行政院隨後也編列《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》送交立法院，不過遭到在野立委封殺（擱置）。台灣民意基金會為此作出民調，民調結果顯示，有三成民眾樂見、五成三民眾不樂見。

中天新聞網・ 9 小時前・ 290

將成賴政府警訊？作家憶藍綠2悲劇前例：「總統惡搞丟政權」立委跟著陪葬

為反制藍白主導的立法院強推的《財政收支劃分法（財劃法）》等爭議法案，行政院長卓榮泰在總統賴清德的授意下，宣布不副署引發憲政僵局，對此在野陣營提出對賴清德的彈劾案。作家「漂浪島嶼」直言，在台灣選舉史上，民進、國民各有1次因總統惡搞造成的滑鐵盧時刻，至於這次賴政府硬槓在野，會成為綠營的催票動力還是點燃全民怒火，則仍待觀察。漂浪島嶼透過臉書回憶，台灣選舉史上，......

風傳媒・ 5 小時前・ 43

憲法法庭排除異議者援引釋字601號憲法學會：援引失當成憲法惡例

憲法法庭昨宣判新版憲訴法違憲，中華民國憲法學會今發聲明指出，5位大法官援引釋字601號，作為「拒絕參與評議之大法官不計入...

聯合新聞網・ 1 天前・ 343

媒體抨蔡宗珍「不適任大法官」　劉靜怡嘆又是抹黑老手法：各位去年可是在吹捧國會改革

憲法法庭5位大法官19日判決《憲法訴訟法》修正案無效，而另外3位大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美則持反對意見，提出法律意見書批評憲法法庭未依法組成，欠缺作成判決審判權限，屬於無效判決。而曾被提名大法官的學者劉靜怡對此提到，有媒體報導開始攻擊蔡宗珍，怒批「不覺得這樣的招數太超過也太蠢笨嗎？」劉靜怡在臉書貼出一篇報導，其中提到蔡宗珍是公法背景出身，但當初前總統蔡英文......

風傳媒・ 18 小時前・ 61

感恩從政50年席開172桌王金平：盼冬至後政治更安定

前立法院長、「公道伯」王金平今（21）日在高雄舉辦從政50年感恩餐會，席開172桌、湧入逾2千嘉賓、場面熱絡；王金平祈願，希望冬至過後，國人更安全、政治更安定、兩岸更和平。高齡84歲的王金平自1975年起連續擔任13任立委（含全國不分區），是中華民國憲政體制史上最資深立委，歷經嚴家淦、蔣經國、李登輝

自由時報・ 1 天前・ 109

大法官蔡宗珍遭抹黑？劉靜怡痛批綠營「老招」自曝其短

憲法法庭5位大法官日前判決《憲法訴訟法》修正條文違憲，但蔡宗珍、楊惠欽及朱富美3位大法官提出不同意見書，認為憲法法庭未合法組成，5位大法官合議判決無效。此舉引發外界議論，更有媒體開始質疑蔡宗珍的適任性。前大法官被提名人、台大教授劉靜怡21日晚間在臉書發文，痛批這是「老舊手法」的抹黑攻擊。

中天新聞網・ 9 小時前・ 24

5大法官人數未達門檻仍作違憲判決？律師提2事怒轟「蠻幹」：賴卓專制體制共犯

憲法法庭「癱瘓」超過1年，19日在大法官人數未達法定門檻的情況下，僅由呂太郎等5位大法官判決立法院三讀通過的《憲法訴訟法》修正案違憲，引發朝野激烈爭議，其他大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美更共同提公開法律意見書，指憲法法庭未依法組成，自始不具審判權，由5名大法官作成的判決應為無效。對此，律師葉慶元在臉書發文表示，民主的基本概念就是「少數服從多數」，司法院在5位......

風傳媒・ 1 天前・ 64

賴清德2028會連任但國會「贏不回來」？林濁水揭：三不過半的僵局持續

前立法委員林濁水於今（22）日接受黃暐瀚專訪，針對台灣未來權力版圖拋出驚人預測，他認為 2028 年極可能出現「賴清德連任總統，但國會仍然三不過半」的結果，這將導致憲政僵局從現在一路延續到 2032 年，形成長達 8 年的「例外狀態常態化」。林濁水直言，除非 2028 年由國民總統與國會雙贏，或是民進再度重回總統國會雙贏，否則這場憲政爭議將持續摧殘台灣至少 6 年以上。

風向台灣・ 9 小時前・ 259

中午來開匯／藍白不敢倒閣？　楊瓊瓔喊話民進：不要再算計、人民要穩定

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導國民立委楊瓊瓔，今（22）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪。針對行政院長卓榮泰不副署、不執行立法院三讀修正通過的《財劃法》，在野立委提案彈劾總統賴清德，立法院國民及民眾團將於立院程序委員會排案，最快26日就能提出彈劾日程表草案。對此，楊瓊瓔表示，彈劾總統是所有政...

匯流新聞網・ 4 小時前・ 40

政治中心／綜合報導台北街頭發生無差別攻擊，包括總統賴清德、民進副秘書長何志偉等人，都接連取消原定行程，反觀國民主席鄭麗文，照常到宜蘭參加慶，只是鄭麗文致詞時，提到這起慘案，卻把事件扯到政治追殺，就連同的桃園市議員凌濤，前一晚發文，也將事件延伸到批評執政，讓不少民眾怒轟"落井下石"國民主席鄭麗文（左四）前往宜蘭出席慶活動　在台上開心吹蠟燭（圖／民視新聞）國民主席鄭麗文，開心吹蠟燭，和支持者熱情合照，恐攻事件發生後，大多數政治人物都取消行程，鄭麗文卻照常出席慶。國民主席鄭麗文：「每一次發生類似的慘案的時候，我們都大聲地呼籲，但是回想過去這段時間，負責台灣治安的內政部，在忙什麼，內政部長似乎整個心思，都放在如何對付陸配，我也呼籲賴總統，不要一副心思，都不斷地放在政治鬥爭上面。」國民主席鄭麗文受訪談到北車攻擊事件時將矛頭扯向民進政府　挨轟落井下石（圖／民視新聞）鄭麗文又把炮口對準執政，國民桃園市議員凌濤，事件第一時間PO文，砲轟民進執政，軍用品氾濫，"馬桶商承攬軍火、賣鞋業標槍炮底火，現在連路上都可以隨意出現軍用品了嗎？明明檢警都還在追查重大治安事件的背後動機、細節，凌濤和鄭麗文就急於消費，製造政治對立，網友湧入怒罵「逮到機會就政治鬥爭」、「發生悲劇你還在搞對立？」、「為何這種時間還在落井下石？」立委（民）陳培瑜：「很可惜，我們看到凌濤議員，急著分化，急著製造對立，急著做出不實的指控，和錯誤的歸因，台灣人在這個時候，要更加的團結，更加穩定，我們可以共同面對所有挑戰，但我們絕對不能自亂陣腳。」國民桃園市議員凌濤po文遭灌爆　他竟反嗆＂可悲青鳥＂（圖／凌濤FB）面對街頭無差別攻擊，藍營狂扯政治，讓外界看見，是誰在傷口上撒鹽？原文出處：談北車攻擊事件扯政治追殺　民眾轟國民「落井下石」更多民視新聞報導彈劾賴網站！中國AI設計程式碼？誰背後操作？民進轟鄭麗文可恥！談台北砍人案　竟瞎扯「總統忙著修理政敵」北捷血案未平！藍委遭爆集體赴中　律師：怎麼看都不正常

民視影音・ 1 天前・ 60

57公民團體、445學者、375律師、2504各界公民加入連署力挺憲法法庭判決

[Newtalk新聞] 為表達對憲法法庭恢復運作的支持，由公民團體、學界與律師界發起「民主不能再倒退，憲法判決要遵守—公民社會、學界與法界力挺114年憲判字第1號判決的共同聲明」，台灣經濟民主連合統計：週末兩天連署，截至昨天(12/21日)晚上11時，已有57公民團體、445位學者、375位律師、2504位各界公民加入連署。學者當中，包括118位法律學者；各界公民中，除律師與學者外，並有包括台大退休數學系教授黃武雄、人權工作者李明哲等1684位各行、各業與各界人士。此次聲明由張嘉尹、蘇彥圖、林佳和與范耕維四位法學者草擬，四位均為經民連智庫法政組顧問。聲明「肯定五位大法官的判決，回復憲法法庭解決爭議、保障基本人權的功能」，強調此判決「適用『程序重大明顯瑕疵』的標準，指出立法院的法案制訂違反公開透明與討論原則時，將被宣告違憲無效。」並反駁所謂「憲法法庭組成不合法」論點：「過去一年，三位大法官長期缺席評議會議，並選擇透過『職務外』行為發表公開聲明的狀況..應視同三位自行迴避。因此，此案大法官的現有總額應為5人，舊法2/3評議門檻應為4人.. 5位大法官組成憲法法庭應屬合法」經民連表示，能

新頭殼・ 6 小時前・ 41