「校長荒」蔓延校園！教育現場壓力飆升、提前退休人數激增

劉彥萱黃冠瑋

2025年10月22日週三上午12:04

一早六點五十分，台北市幸安國小校長曾振富已準時踏入校園，翻開每日筆記檢視工作行程，展開他一整天的行政與教學任務。現年64歲的曾振富，明年即將退休，回顧44年的教育生涯、17年的校長任期，他坦言，擔任校長最大的意義，就是讓自己的教育理念能被更多學生實踐與傳承。

曾振富過去長期擔任導師，第一屆學生如今已經53歲。他笑說，「當校長後才發現，推動教育理念的影響力更廣，從一個班級擴大到整個學校，這樣的成就感無可取代。」他對教育的熱愛從未減退，今年更榮獲教育部師鐸獎，肯定其長年奉獻。然而，在榮耀背後，是龐大的教育現場壓力。曾振富指出，現今校園面臨性平事件、霸凌與教學爭議「三條紅線」，讓校長與行政團隊肩負更沉重的風險與輿論壓力。教育現場的複雜程度比以往更高，許多校長也因此選擇提前退休。

根據各縣市教育局統計，近年國中小校長退休人數持續上升。以台北市為例，近三年共有26名校長退休，全數為自願退休；桃園市則有42人退休，僅7人屆齡。南部地區如台南、高雄的退休人數也逐年增加，部分學校甚至出現「找不到校長」的窘境，只能由代理校長暫代職務。

全國中小學校長協會理事長陳清義指出，校長職位壓力高、人力短缺問題嚴重。「在澎湖曾邀請退休校長回任，顯示校長職缺愈來愈難補。校長必須同時應對教師、家長與政策壓力，要在行政與教育理想間取得平衡，非常困難。」全國教師工會總聯合會副秘書長李雅菁也表示，越來越多校長傾向選擇學生人數少、事務較簡的學校任職。「現在反而是大校最難找校長，許多新上任者第一次就被派到學生數上千人的大型學校，壓力極大。」

除了壓力問題，校長與基層教師之間的薪資差距有限，也削弱了升任誘因。目前導師加給約3,000元、組長4,000至5,000元，校長職務加給僅比主任多約2,000至3,000元。由於校長不需授課，反而失去鐘點費收入；若主任兼課，薪資甚至可能高於校長。

隨著教育環境日益嚴峻、辦學挑戰升高，校長甄選報名人數明顯下降。十五年前錄取率僅約一成，如今部分縣市已超過三成，甚至出現「報名即錄取」的現象。陳清義建議，應從主任或中階行政人員中培養潛力校長，「不只是一次考試，而是長期培訓，包含行政能力、公共關係、教育政策理解與執行力等面向，才能確保校長人力穩定，維持教育品質。」

未來五年，全台將面臨新一波校長退休潮，「校長荒」恐進一步衝擊校園運作。教育現場若缺乏穩定領導，學校發展與學生學習品質都將受到影響。如何留住優秀教育人才，成為全國教育系統亟待解決的下一道考題。

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