社助法「斷崖式」補助讓弱勢不敢就業 石崇良:修法調整
〔記者邱芷柔/台北報導〕「社會救助法」已15年未大幅修正,修法方向近來引發討論,對此衛福部長石崇良今(13日)表示,外界關心的「斷崖式」補助中斷問題,在修法中已做調整,至於民團建議改採自述收入,實務上仍有查證困難,相關作法還在討論中;他也強調,社救法修法仍須考量整體財務影響,特別是財劃法修法後,中央可支配預算減少,未來需中央與地方共同合作,才能讓社救法修法定案。
民團質疑,衛福部社救法修法版本仍維持虛擬收入、家戶合計等爭議規定,僅小幅調整家暴婦女福利門檻,未回應制度性問題,現行制度下,低收及中低收入戶一旦收入超過最低生活費,補助可能一次全失,形成「斷崖式福利」,反而讓弱勢族群不敢就業、陷入貧窮循環。也有立委質疑,社救制度長期低估貧窮人口,修法若僅微調,難以真正改善問題。
石崇良今出席「振興醫院2025健康台灣深耕論壇」,會前接受媒體聯訪時回應,社救法目前仍在最後修訂階段,尚未完全定案,針對民團主張以「自述收入」取代「虛擬收入」,目前仍在討論如何在兩者之間取得平衡。
石崇良說明,若民眾能提出稅單,收入狀況相對清楚,但對於無法舉證收入來源者,過去實務上仍以「虛擬收入」方式估算。至於改採自述收入,地方主管機關與地方政府普遍反映,在實務查證與稽核上有一定困難,因此仍需審慎評估,不過,衛福部目前正討論是否在虛擬收入的計算上「從寬認定」,避免福利門檻過於嚴格,希望能讓更多有需要的人取得社會救助資源。
針對外界關切的「斷崖式補助」問題,石崇良表示,新版修法已朝向調整方向,會給予民眾一定的緩衝時間。他強調,政策目標是「扶貧自立」,並非民眾一有收入就立刻中斷所有補助,因此未來不會出現新版修法已朝向調整方向的情況。
至於社救法修法草案是否能在年底前送進立法院,石崇良坦言,衛福部年底前待審法案相當多,包括組織法、人工生殖法及身心障礙權利保障相關法案,累積已有7、8部,加上社救法修法仍涉及執行面、地方溝通及整體財務影響評估,並須一併考量財劃法帶來的影響,需中央與地方共同合作後才能定案,衛福部會「盡量努力」,希望能在下個會期送交立法院審議。
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