立法失速列車該踩剎車 學者強調閣揆「不副署」惡法屬於合憲
生活中心/林詠琪、談駿豪 台北報導
面對藍白三讀通過財劃法、國會擴權以及癱瘓憲法法庭多日,許多學者與律師看不下去,出面呼籲國會失速列車,該採煞車了,強調行政院也得承擔制衡義務,如果閣揆決定採取"不副署",把違憲惡法擋在門外,不只合憲,也能守護人民福祉。
國會失速列車,停不下來,藍白不只硬推國會擴權,還有多部惡法準備強行通過,甚至憲法法庭還被癱瘓多日,法律學者與律師憂心忡忡,出面呼籲,行政院長其實有權,拒絕副署惡法。
東吳大學法律系特聘教授張嘉尹說:「郝柏村當行政院院長的時候,他反對李登輝總統,想要任命蔣仲苓,他拒絕副署,所以在我們的憲政史上,其實有發生過。」
面對立法院通過的惡法,若沒經過閣揆副署,將不具效力,東吳大學法律系特聘教授張嘉尹認為,這招不只合憲,也能保護人民福祉,但如果選擇副署並公布惡法又不執行,恐怕只會讓基層公務員為難。

東吳大學特聘教授張嘉尹指出,目前台灣面臨非常特殊的狀態,不是一個正常的憲法秩序,尤其立法院無所不用其極的擴充權力,造成憲法法庭被打趴。(圖/民視新聞)
東吳大學法律系特聘教授張嘉尹:「如果卓院長,他在兩個方案,就是不副署,跟不執行的方案裡面,他如果想要選擇不副署的話,以學者的身份去跟他說,其實這是合憲的。」
律師傅馨儀:「如果不去副署,反而會造成行政大於立法,那第一個我要先澄清,這個概念其實是錯誤的,今天立法院的立法,也要有一個人來做監督的作用。」
律師傅馨儀表示,行政機關不能只是含淚劃押,行政院長不副署完全是合憲,律師黃帝穎則說,立法院也有制衡手段,可以提出倒閣。

學者強調如果行政院長卓榮泰選擇不副署惡法,也是合憲的。(圖/民視新聞)
律師黃帝穎說:「許志雄大法官,他也特別撰文,他說行政院長不副署,立法院如果不同意的話,可以提倒閣,這不會產生行政獨裁的疑慮。」
律師洪偉勝說:「不管最後院長的決定,是決定用不副署的方式來做,還是不可以提出倒閣,或者是在特定的個案當中,傾向做不執行,我認為最後的關鍵,還是在於跟公民社會的溝通。」
學者希望讓台灣憲政體制,恢復正常,也強調關鍵在於社會溝通,達成共識。
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