綠出奇招？政院擬「不副署」法案槓藍白 學者點破：打臉總統
對於朝野僵局，身兼民進主席的總統賴清德12日邀集籍立委舉行便當會商量對策，會中定調閣揆「不副署」或「副署後不執行」皆為合憲途徑。對此，政大法律系副教授廖元豪直呼，「拒絕副署」是打臉總統而不是立法院。
「我實在看不懂『拒絕副署』這是什麼招？」廖元豪表示，總統沒有拒絕公布，行政院院長卻說不副署「公布」令，這豈不是說，賴總統意欲公布法律，然後把臉湊上去給反對法律生效的卓院長打？拒絕副署不是對付立法院，而是甩總統巴掌，說總統「公布法律」的決定無效。
廖元豪指出，憲法第170條規定：「本憲法所稱之法律，謂經立法院通過，總統公布之法律。」法律的實質要件，是「立法院通過」，形式要件則是「總統公布」。沒有提到「副署」。副署乃是在憲法本文內閣制的精神下，讓行政院院長把總統「架空」的程序：決策者其實是行政院院長，但形式上要讓虛位元首來「公布法律，發布命令」，所以用副署來確保總統不要亂搞。
廖元豪說，英國國王不能跳過首相，自作主張發命令，因為首相不會副署，也就是不背書。據說前總統李登輝曾想任命宋楚瑜當國防部長，但考慮到時任行政院郝柏村院長不會同意，只好任命郝同意的陳履安。所以副署是內閣制彰顯「閣揆有權，總統（國王）花瓶」的機制，「主張行政院院長可以拒絕副署的人，是說卓榮泰才是主子，賴清德是花瓶嗎？」
廖元豪認為，就憲法來看，立法院是立法者，行政院可以用覆議來小小對抗一下。至於總統，根本無權參與立法程序，更不能阻止法律效力。就算總統想要對抗立法，那也應該是總統「不公布」，不公布，就無法完成憲法第170條的法律形式要件，法律就不存在，怎麼會用「拒絕副署」來擋？有副署與否的考量，前提就是總統要「公布」，公布了就該生效；而「拒絕副署」意味著總統沒有要搞抵抗權，願意咬牙公布法律，但行政院院長卻否決總統的決定？真的要這樣嗎？
延伸閱讀
韓國瑜婉拒賴清德「國政茶敘」 王金平：可去但不參與決議
回憶「公道伯」時期立院 賴清德：王金平協調有助朝野氛圍
與賴清德同台挺醫療科技！ 韓國瑜：這將會是新的護國神山
其他人也在看
傳府院定調不副署《財劃法》 蘇巧慧：支持在合憲前提下對抗違憲法案
即時中心／綜合報導藍白在立院保持人數優勢下，上週五（12日）強行三讀通過反年改修法，加上先前《財劃法》問題讓朝野持續僵持，現在府院似定調可能不副署、不執行。對此，民進立委蘇巧慧強調，她會支持行政院推出的任何方式，希望行政院能夠因應憲法規定之下，窮盡一切方式來對抗藍白這種違憲違法的立法。
民視 ・ 2 小時前 ・ 18學者：遼寧號砲艦外交施壓日本 快打快撤製造威懾
（中央社記者吳書緯台北13日電）中國航艦遼寧號昨天結束7天演訓返航，學者分析，遼寧號此次在靠近日本離島的西太平洋演訓，意圖藉「砲艦外交」達成警告日本的目的，並展現對航艦「快打快撤」操作熟練度，但更多是「戰術展示」而非「戰略控場」，屬短時間製造政軍威懾信號。
中央社 ・ 16 小時前 ・ 1《社論》中國大陸政府一中政策將由量變而質變（一）
日本女首相高市早苗一句「台灣有事」引起中國大陸歇斯底里的反應，迄今未息，然而中國大陸的種種反制日本的措施，在國際上可能造成中國大陸政府最不願看到的狀況，就是台灣暨台灣海峽問題，國際化程度愈來愈高，離中國大陸政府定調的「中國國內問題」會愈來愈遠。世界第一強權的美國，在川普執政後，首先推出聯合國二七五八決議案與台灣無關，打破中國大陸政府八十年來的大外宣局面，讓世界首次看到台灣國際地位與中國大陸政府的宣傳內容完全不同的真相，這無疑讓世界各國政要如夢初醒，原來中國大陸政府的宣傳並不一定是真的，川普首揭聯合國二七五八決議案，完全未提台灣地位，也未敘明中國大陸政府可以代表台灣或台灣二千三百萬人，讓川普瞭解真相者是一位來自中國大陸的美籍海軍官校的教授余茂春，從此世界各國逐漸對中國大陸政 ...
台灣新生報 ・ 16 小時前 ・ 發起對話玉山金控擬發行無擔保一般順位普通公司債 上限185億元
玉山金12日公告董事會決議將發行玉山金無擔保一般順利普通公司債，將發行額度上限新台幣185億元的公司債，發行總額經主管機關核准後兩年內分次發行；每張面額將視市場狀況決定之、發行期間不超過15年，發行利率將視市場狀況決定。玉山金表示，本次預計發行的金控公司債目的是償還屆期之金控公司債及商業本票，為一般的財務操作。
中時財經即時 ・ 19 小時前 ・ 發起對話
馬防部爆詐騙案！指揮官「劉慎謨」遭調職 陸軍：配合偵辦
連江縣 / 綜合報導 馬祖防衛指揮部，近期爆發大規模的軍紀案件，疑似有超過60名官兵出租帳戶、甚至做為詐團人頭戶，由於案情不斷擴大，國防部火速將馬防部指揮官「劉慎謨」調職，並由六軍團副指揮官「尹昌榮」接任，期盼能藉此穩定外島紀律，另外，同時成立國軍「詐欺防制」工作小組，力拚全力止血。巨大砲聲、火光震撼馬祖海域，陸軍馬防部「南竿守備大隊」混砲連，執行「航道封鎖」實彈射擊捍衛北疆，不過現在馬防部卻爆出，有超過60名官兵，勾結詐騙集團出租帳戶涉犯洗錢，而且檢方清查更發現，其中光是南竿守備大隊所屬的混砲連，就有多位官兵涉案，尤其「南竿守備大隊長」首當其衝，遭到調職處分，另外馬防部指揮官，也受連帶處分被拔官。總統賴清德(2024)說：「我要恭喜，劉慎謨。」去年11月才剛升任馬防部指揮官，劉慎謨到任剛滿一年多如今遭到調離，而來救火接掌馬防部的新任指揮官，就是他中將尹昌榮。總統賴清德(11.25)說：「我要恭喜，尹昌榮。」月初才接任，六軍團副指揮官並且晉任中將，尹昌榮如今火速北調馬祖接掌指揮權，被視為軍方穩定外島紀律，還有戰備的重要布局。國防安全研究院國防戰略所長蘇紫雲說：「馬防部重新對於組織管理，還有就是軍隊的風氣跟紀律重新整頓，我想這都是基於政府一體防詐的，這個負責任的作為。」另外陸軍強調為了釐清全案，將部分人員調離現職，持續配合檢調偵辦，並且成立「國軍詐欺防制工作小組」要強化防詐，就盼能用最快速度止血穩定軍心。 原始連結
華視影音 ・ 18 小時前 ・ 發起對話東超／莫巴耶加雙洋將猛轟74分 勇士退東方收開季2連勝
台北富邦勇士今天在主場和平籃球館進行東超賽事，迎戰來訪的香港東方，在雙洋將哥倫特、古德溫以及莫巴耶攜手攻下74分下，最終勇士就以95：81擊敗香港東方，收下開季2連勝。 富邦勇士在東超開幕戰於主...
聯合新聞網（運動） ・ 18 小時前 ・ 發起對話
鏟子超人幫集氣！台鐵副站長車禍昏迷 家屬急尋目擊者
花蓮馬太鞍溪堰塞湖洪災時，湧入多名鏟子超人前往救災，當時在花蓮台鐵志學車站的盧姓女副站長支援疏運工作，協助服務鏟子超人往返光復災區，讓人印象深刻。不料，她在11日騎車返家途中發生嚴重車禍，目前仍昏迷，家屬急徵當晚的行車紀錄器以釐清車禍狀況，消息在網路傳開後，鏟子超人紛紛集氣為她加油。
鏡新聞 ・ 18 小時前 ・ 1
郵輪台籍遊客跌倒失去意識 花蓮空勤馳援 (圖)
巴拿馬籍麗星郵輪旗下探索星號（Star Navigator）13日有台籍旅客在浴室跌倒失去意識，空勤總隊花蓮駐地勤務第一大隊第三隊獲報立即派遣黑鷹直升機出動，成功將傷者吊掛送回花蓮機場，後續送醫。
中央社 ・ 15 小時前 ・ 發起對話
渣打臺北公益馬拉松》視障陪跑訓練營登場 「一起，跑更遠」
2025年12月13日，臺北 –「渣打臺北公益馬拉松」將於明（2026）年1月11日熱血開跑，預計將有超過2.6萬名、來自51個國家或地區、年齡層橫跨 0 至 88 歲的跑友共襄盛舉，展現對公益賽事的支持。賽事主辦單位延續對視障青年的關懷，今（13）日舉辦視障陪跑訓練營，並邀請首位完成超馬挑戰的女性視障跑者徐薇雅老師，分享自我挑戰的心路歷程，呼應「一起，跑更遠」的賽事主題。
TSNA ・ 23 小時前 ・ 發起對話
《巴隆》推薦2026年值得入手的「三大」科技股：產品比估值更重要
探索 2026 年最值得關注的科技股選股策略。微軟、戴爾與任天堂受益於產品週期與 AI 應用成長，估值合理，投資潛力可期。
鉅亨網 ・ 16 小時前 ・ 發起對話美國修改和平協議提案 克宮暗示可能不滿意
克里姆林宮外交政策顧問鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)今天(12日)表示，莫斯科尚未看到美國在最近一輪美烏會談後的修訂版和平方案，但暗示，莫斯科可能不滿意其中部分內容。 烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)10日表示，基輔已在與美國總統川普 (Donald Trump)女婿庫許納(Jared Kushner)及其他美方高層官員的會談中，就戰後重建計畫的關鍵要點達成共識。 澤倫斯基指出，正在推進制定一份「經濟文件」的相關工作，並說烏克蘭的立場「完全與美方一致」。 美國一直尋求在烏克蘭成立投資基金，將稀有金屬等產業列為戰後重建的核心計畫。 在華爾街日報(Wall Street Journal)日前報導指出，華府提議的和平方案包含投資俄羅斯稀土與能源的構想後，莫斯科方面也釋出訊號，表示有意吸引外國投資。 鄂夏柯夫今天表示，俄方尚未看到新的美國提案，但暗示莫斯科可能不會對這份修改提案持正面態度。 他向媒體表示：「我們還沒有看到美方草案的修訂版本。等看到之後，很多內容我們可能不會喜歡，這是我的感覺。」 歐洲與烏克蘭官員預計將在週末進行密集會談。鄂夏柯夫補充，克里姆林宮需
中央廣播電台 ・ 1 天前 ・ 發起對話習一技之長 高分署職訓課程助待業者成功轉職
小宏透過高屏澎東分署開辦「咖啡飲料調製與手作烘焙訓練班」的職訓課程，三百小時以上扎實的訓練，運用所學，訓後順利轉職開設自己的咖啡外帶站，成為一位咖啡師。小宏之前擔任國內外景點的導遊司機，但礙於長時間開車造成身體不適，加上在外地奔波無法就近照顧家人，因而萌生學習新專業技能及轉業的念頭，因一直對咖啡有濃厚興趣，決定將其變成專長。但縱使自學沖泡技巧，礙於對咖啡飲品的調製知識有限，無法掌握不同咖啡豆的特性和最佳調配方式，常常調出來的咖啡味道不如預期，以致透過網路平台得知高屏澎東分署開辦「咖啡飲料調製與手作烘焙訓練班」便立刻報名參加。結訓後，小宏將所學應用於實務，創業成為社區型咖啡外帶站的小老闆，早晨替上班族準備提神拿鐵，下午則為長輩沖泡溫潤的紅茶，讓小宏更貼近鄰里生活，也能照顧家 ...
台灣新生報 ・ 17 小時前 ・ 發起對話
台1線竹北段10處路口 開放機車直接左轉
台1線也開放機車直接左轉了！交通部公路局於新竹縣竹北市台1線中華路進行左轉偏心車道工程，15日即將完工；在縣議員歐陽霆等爭取汽機車平權下，拆除強制兩段式左轉牌但仍保留待轉格，也就是說，機車族在中華路10處路口可以直接左轉。北區養護工程分局新竹工務段段長顏建忠表示，公路局逐年辦理左轉偏心車道工程，於主
自由時報 ・ 20 小時前 ・ 發起對話
羅志祥30巡迴演唱會 台北小巨蛋開唱（1） (圖)
藝人羅志祥（前中）迎接出道30週年，13日晚間帶著「羅志祥30巡迴演唱會」霸氣站上台北小巨蛋，這也是他第7度攻蛋，演出軟硬體全面升級。
中央社 ・ 17 小時前 ・ 發起對話
反年改三讀喊「格外清爽」 68歲李來希歡慶後騎腳踏車自摔：肩膀脫臼骨折
國民立院團推動反年改修法，昨成功三讀通過。68歲全國公務人員協會前理事長李來希今天（12/13）一早發文說「大戰存活之後心情格外清爽」，不料，下午就傳出他騎腳踏車自摔，右肩膀骨折脫臼，「本來想找人慶祝一下，竟然發生這等慘事，無奈啊！」
太報 ・ 17 小時前 ・ 14
接受大馬提議！ 柬總證實晚間11點起泰柬停火
美國總統川普，才與泰柬雙方領導人通話，還聲稱兩國已經同意停火，結果才過幾個小時，泰國軍隊再度發動空襲，泰國總理阿努廷表示，對柬埔寨的軍事行動，還是會繼續，直接打臉川普的說法。專家表示，川普的介入調停，似乎都只是在尋求短期解方。不過柬埔寨總理洪馬內發出最新聲明，宣布泰柬雙方接受馬來西亞首相安華提出的停火提議，將於台灣時間晚間11點開始全面停火。
TVBS新聞網 ・ 16 小時前 ・ 1
影/機車還留在橋上！屏東女騎士自撞噴落20米溪谷 送醫不治
屏東縣霧台鄉台24線34.5公里附近，今（13）日下午發生一起嚴重車禍，一名女性機車騎士疑似自摔後撞向護欄，整個人被拋飛至橋下約20公尺深的溪谷處，機車則遺留在車道上。屏東縣消防局獲報，搜救多時終於將婦人吊掛至橋面，但婦人因傷勢嚴重失去生命跡象，緊急送醫搶救，仍於稍早宣告不治。
中天新聞網 ・ 19 小時前 ・ 發起對話
又站錯邊？柯建銘稱「沒有不副署空間」 多數綠委反對
在野推動多項爭議法案引發憲政僵局，民進內部浮現不執行、不副署法案的討論聲浪。總統兼任民進主席賴清德12日與51位籍立委舉行便當會，團總召柯建銘認為「沒有不副署的空間」，但多數立委持相反意見，認為「不副署」方式可行，傾向由財劃法作為首例，讓閣揆扛起政治責任，避免基層公務員被迫承擔不執行的壓力。
中天新聞網 ・ 17 小時前 ・ 33海鯤號傳液壓失效 諸葛風雲：考試每次都一百分？
台灣首艘國造潛艦原型艦「海鯤號」，今（13）日又被爆料，第2次海測時，液壓系統全掛掉，X型舵根本無法轉向，全靠阿兵哥在尾舵旁的「舵機室」接力人力操作，才讓X型舵轉向。對此，退役軍官諸葛風雲13日在直播時表示，台灣第一次造潛艦，所有都需要測試調教，結果被當成一出航就要百分百答題正確，考試有每次都一百分？為了安全，用手動方式把船開回來，這有什麼問題？
中時新聞網 ・ 15 小時前 ・ 2
新北市長選戰李四川民調最高 劉和然這樣回應
國民新北市部今（13）日舉辦主委布達典禮暨建131週年慶活動，有意參選下屆新北市長的副市長劉和然前往出席，對於爭取國民提名協調機制與民調以台北市副市長李四川最高等選舉節奏，劉和然回應，指出有的節奏跟機制，會照自己的節奏與步調，自己有自己的調配。
中時新聞網 ・ 17 小時前 ・ 4