綠委指財劃法修正要總預算灌水 陳淑姿:不能做這種事
(中央社記者林敬殷台北19日電)立法院會14日三讀修正通過財劃法部分條文,朝野對峙升高。民進立委吳秉叡今天質詢主計長陳淑姿時表示,「立一個法叫你違法,那怎麼處理?」、「可以用做帳、虛胖,總預算灌水嗎?」陳淑姿回應,不能做這樣的事。
立法院財政、內政、經濟、交通、社會福利及衛生環境等5個委員會聯席會議,今天審查行政院函請審議「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」,財劃法修法反成立委關切的焦點。
吳秉叡質詢時指出,立法院在上週通過新的財劃法,要求計畫型補助及一般性補助不能比以前少,加上前一次修法已經拿走新台幣4165億元。吳秉叡問陳淑姿,2個加起來有沒有超過公債法規定,在特別預算執行期間,總預算及特別預算舉債數不得超過歲出15%上限。
陳淑姿說明,由於一般性補助款跟計畫型補助要維持在5455億元,修法之後,等於預算要增加2646億元,超過1000多億元,「這部分我們沒有辦法負擔」。
吳秉叡詢問,「立一個法叫你違法,那怎麼處理?」他說,「你可以用做帳,虛胖、總預算灌水,舉借幾千億都加進來,債務給後面的人背」。陳淑姿回應,虛胖的這種事情,「我們不能做這樣的事情」。
吳秉叡又問,左也違法,右也違法,那要怎麼做。陳淑姿表示,必須要尋救濟的程序,第一個是覆議,也會要求釋憲。
吳秉叡提到,「你要有心理準備,明年總預算不會審啦」,覆議又不會過,只是多表決一次而已,釋憲是要釋什麼憲,就算延到明年1月31日,也不會審,審了也沒有用,因為違法,過了也無法執行。
民進立委郭國文則問財政部長莊翠雲,現在有2個特別預算執行中,明年還有3個特別預算要執行,會不會造成財政結構惡化。
莊翠雲表示,立法院14日三讀通過財劃法修法,要求中央再釋出2646億元,加上115年度總預算原先要舉借的2992億元,加起來5638億元,這部分已經超過公債法的債務流量上限15%,這是不可以的。
郭國文又問,會不會造成預算排擠。莊翠雲回應,按照目前狀況,舉借數會增加上去,中央政府這幾年非常重視財政紀律,要能妥善分配,必須考量中央財政的穩健,因此,除了提升地方財政自主性外,也要兼顧財政穩定跟韌性。
郭國文表示,藍白明知道行政院長卓榮泰為了財劃法要拜會立法院,卻在上週突襲修法,如果朝野之間無法對話要採取對立,有無採取行政抵抗權。莊翠雲回應,應該更積極提出院版的財劃法。(編輯:張若瑤)1141119
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