英特爾、AMD、德儀遭指放任晶片外流俄羅斯 疑涉武器供應鏈漏洞惹爭議

商傳媒｜記者謝芮涵／台北報導

英特爾、AMD 與德州儀器近日再度捲入地緣政治與供應鏈監管爭議。多家歐美媒體報導，三家公司被指控未能有效阻止其晶片透過中間貿易商轉運至俄羅斯，並疑似被用於軍用無人機、導引武器與通信設備，引發各界對半導體出口管制是否存在漏洞的討論。報導指出，自俄烏戰爭爆發以來，各國加強對先進晶片的出口監管，但俄羅斯仍持續透過第三國採購可用於軍品的商規半導體。部分分析人士認為，由於晶片體積小、用途廣泛、流向複雜，再加上部分零組件屬民生與商用類別，難以在每一環節進行完全追蹤，使俄方得以透過多層代理商取得貨源。以美國制裁規範為基準，晶片製造商必須審查客戶銷售對象、終端用途與出口目的地。然而，批評者指出，國際供應鏈高度碎片化，不少零售商與中間代理商未必揭露完整最終用途資訊，使上游晶片大廠難以掌握最終流向。部分國會議員因此質疑企業是否採取足夠的「強化盡職調查」，或在某些情況下「選擇性忽視」異常出貨模式。

對此，英特爾回應，公司從未授權任何經銷商向俄羅斯銷售產品，並已採取強化監管措施，包括終端用途審查與黑名單更新；AMD 亦表示完全遵守出口法規，並與政府單位持續合作；德州儀器則強調已停止對俄羅斯的所有合法銷售，任何流入俄羅斯的 TI 晶片皆為第三方非法轉售，公司已啟動追查流程。三家公司均否認存在任何蓄意行為。從供應鏈角度來看，商規晶片被軍用化並非首次發生。專家指出，許多晶片原本設計為民生用途，但因其運算能力、體積與成本具優勢，常在軍事裝備中被改裝使用。這也使出口管制面臨更高難度，因民生與軍用之間界線模糊，加上俄羅斯仰賴廣泛的灰色供應鏈代購，使監管更具挑戰。監管單位與學界人士提醒，必須區分「企業蓄意違規」與「供應鏈灰色地帶」兩種情況。迄今尚無證據顯示任一企業有意違反國際制裁，但也反映全球科技供應鏈脆弱而複雜，一旦下游流向管理未能完善，即便上游嚴格遵循法規，仍可能出現規避監管的漏洞。

此外，歐洲與美國部分議員呼籲政府加強追蹤機制，包括提升終端用途審查、要求代理商揭露更完整的客戶資訊、加大非法轉運的懲罰力度，以及與第三國合作強化邊境監控。產業界則擔憂，若監管措施過度嚴格，可能衝擊全球電子業供應速度、增加合規成本，並拖慢產業創新。研究機構分析，隨著地緣衝突延長，相關議題可能反覆成為科技業法律與政治風險來源。半導體企業在全球佈局時，將面對更高的合規壓力，包括加強客戶KYC、端點追蹤、供應鏈透明化與與政府合作調查等要求。業界普遍認為，如何在「國安監管」與「供應鏈效率」之間取得平衡，將成為未來科技產業的重要挑戰。整體而言，此次事件反映出全球半導體供應鏈在多國制裁架構下存在治理難題，雖然企業與主管機關均強調遵守法規，但未來若要避免商品外流至敏感用途，勢必需要更嚴密的監管協作與跨國制度更新。