華府智庫倡美艦護商船 「換旗」確保台灣能源韌性

（中央社記者鍾佑貞華盛頓17日專電）台灣能源高度依賴進口，華府智庫今天提供強化能源韌性建議，包括投資小型模組化反應爐技術，及美軍進行護航操演、為前往台灣的船隻換掛美國國旗等。此外，日本戰略庫存能源也可在危機時為台灣提供短期補充。

「捍衛民主基金會」（Foundation for Defense of Democracies，FDD）今年夏天在台灣與台電公司等單位進行兵推，測試如何從對台施壓外交和經濟壓力升級到阻止台灣的能源進口。

FDD專家也與歐洲政府官員、相關產業及美國國會兩的幕僚進行後續兵推，今天公開「中國對台灣能源命脈的脅迫：一場台灣和西方都輸不起的博弈」報告，下午於華府舉行座談。

報告建議，台灣除了購買自己的液化天然氣（LNG）船外，也應考慮採購更多美國LNG，以推進能源安全並深化台美政治關係。美國政府可透過外交、政治與金融支持，協助台灣推動能源基礎設施建設，並依據「歐洲能源安全與多元化法」（European Energy Security and Diversification Act）將台灣指定為受益國。

報告也說，美國海軍應優先規劃為前往台灣的船隻換掛美國國旗（reflag）的可能性，同時進行護航與商船護送的相關操演，以展現作戰準備狀態。這同時能向發出明確訊號，表明美國將對任何試圖對台灣進行「灰色地帶」封鎖的行動作出回應。

此外，台灣液化天然氣進口有30%來自卡達，FDD專家評估卡達易受中國施壓，建議台灣強化與日本的能源合作。日本是區域主要LNG進口國，其戰略庫存可在中國影響操作導致卡達減供時，為台灣提供短期補充。

台灣缺乏化石燃料，在能源補給困難甚至中斷的情況下，能源冗餘極其重要。報告建議傳統核電廠與投資小型模組化反應爐（SMR）技術，並考慮通過立法決議重啟核電廠。

台灣經濟部10月25日透過新聞稿指出，將持續關注SMR等先進核能技術的國際發展動態，如果技術更安全、核廢料問題或解決，並凝聚全民共識，不會排除任何有助於達成淨零目標的選項。

談到台灣為何迄今未採取足夠行動來面對可能的能源危機時，報告撰寫人之一、美國退役海軍少將蒙哥馬利（Mark Montgomery）以「換旗」為例，指美方也有準備不足的責任。

他說，為了準備兵推，他必須找外部專家及英國海軍退役准將歐利佛（Peter Olive）共同完成「換旗」報告，因為根本沒有人在研究這件事。美國能源部、商務部、財政部也未真正思考：「要讓台灣更具韌性，需要做什麼？」

台灣方面，蒙哥馬利表示，台灣在核能上的政策決策「違反韌性邏輯」，是政治決定。

蒙哥馬利在美國海軍服役32年，2017年退役。他曾擔任美國太平洋司令部作戰主任、核動力航空母艦「喬治華盛頓號」戰鬥群指揮官，以及美國歐洲司令部計畫、政策與戰略副主任。

1998年至2000年，他被派任至國家安全會議，擔任跨國威脅事務主任。蒙哥馬利擁有賓州大學及牛津大學的研究所學位，也完成美國海軍的核動力訓練計畫課程。（編輯：張芷瑄）1141118