藍綠都支持！賴清德宣布重啟公地放領政策 落實土地正義

[Newtalk新聞] 賴清德總統今（21）天親自南下彰化溪州關心公地放領政策執行情形，現場也邀請當地農民現身說法，賴清德還前往視察放領農地，正式宣布重啟公地放領政策。他說，公地放領是協助自耕農取得土地、解決長年土地問題的重要改革；而勞保部分，政府已編列預算穩健撥補基金、強化財務機制，並承諾負最後責任，確保勞工權益不受影響。賴清德強調，無論農民或勞工，政府都會持續支持，讓各行各業都能安定前進。

早期政府實施公地放領政策，將公有土地優先出售給合法承租農民，目的是扶植自耕農，讓「耕者有其田」。當年該政策停辦後，使得許多承租農民無法獲得土地所有權，損及農民權益。

台灣自民國97年起開始停辦公地放領政策，歷經18年，賴政府於今年五月重啟公地放領政策與相關工作，採取具體行動，盼沉痾多年的議題能真正被解決，落實土地正義、保障人民財產權，並以宜蘭縣蘇澳鎮朝陽里大南澳地區的台拓地為優先試辦區。

賴清德認為，該是屬於人民的財產，經過這麼多年無法處理時，政府就應該要有一套完整的機制與政策，將其完成。

民進立委蔡易餘認為，應讓所有長年耕作的農民都能獲得應有的土地權益。多年為基層農民權益奔走的民進立委陳瑩也多次質詢，希望擴大辦理公地放領。國民立委黃建賓則曾直言，行政院日前宣布重啟公地放領，是讓各縣市農民重建一線絲望，喊話中央擴大辦理。

賴清德今天抵達後，首先聽取內政部長劉世芳簡報公地放領計畫及當地農民代表分享耕作狀況，並實地視察放領農地，了解國有地出租情形。

賴清德提及，在蔡英文前總統任內、他擔任行政院長期間，政府推出多項重要政策改革照顧農民，過去農民若要參加農保必須持有農地，這讓真正務農卻無農地的人反而無法取得保障。為讓制度更加合理，他任行政院長時推動改革，只要確實從事農作，不論是否擁有農地都能參加農保。此外，過去農保給付僅在最終階段才能領取相關保險金並不合理，因此推動調整標準，且新增職業災害給付及推動農民退休金，目的是要讓從事農業的人可以得到國家制度性的照顧，提高年輕人的投入意願。

賴清德說，今天特別來到溪洲宣布公地放領政策，以協助自耕農取得農地，並處理歷史遺留下來的土地問題，目的就是要展現政府照顧農民的決心及立場。2003年陳水扁前總統、游錫堃前院長時就曾推動，但1999年遭逢地震，以及後續多次重大風災，導致放領計畫暫停，現在的政府經過1年多、超過100場會議及跨部會合作，才有今天的政策結論。

賴清德接著提到，放領的對象必須「在1976年9月24日以前已經合法訂約、代代耕作，至今仍在承租務農的農民朋友」，目前約4千440多位農民，且經盤點全國所有國有平地耕地、養殖用地面積，約有2千公頃，也包括彰化溪州總計309筆、將近57公頃的土地面積。另外，在申請條件上，必須要符合「國有耕地放領實施辦法」以及「國有邊際養殖用地放領實施辦法」規定，亦即目前仍維持農地農用、承租者需為自耕農、不可有轉租的情形，目的就是為了扶持自耕農。

賴清德進一步說明，只要符合農地繼續農用，承租人是自耕農，符合國土復育及環境保育等這三項基本條件，就可以申請公地放領。目前內政部已經成立公地放領審議會，做好準備協助農民提出申請，請大家一起宣傳幫忙，讓這項政策具體落實。

政人士表示，促成今日公地放領政策正式重啟包括三個要點鄉：第一、今年五月優先於特定區域試辦，包括內政部、財政部與地方政府跨部會、跨層級共同協力，檢視作業流程與放領程序，再評估是否擴及其他地區。第二、確立原則及盤點法規，如需要符合憲法規定、內政部「公地放領審議委員會」審議原則，以及「國有耕地放領實施辦法」等，確保農地農用、環境保育、土地正義三大原則。第三、立法院藍綠都支持，重啟公地放領政策可以說是在立法院有高度共識的民生議題，獲得朝野共識與支持，讓政策重啟事半功倍，更有助力，讓農民早日取得土地所有權。

今天包括：內政部長劉世芳、次長董建宏、財政部次長李慶華、國有財產署署長曾國基、立法委員陳素月、黃秀芳及彰化縣副縣長周傑等，都出席這項活動。

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