財劃法再修高雄計畫型補助恐縮水 藍綠互批「誰在出賣高雄」

立法院本月14日三讀通過藍白版本《財劃法》修正案後，高雄財政是否受損引爆激烈攻防。高雄市議會民進團19日強烈譴責國民智庫執行長、同時也是高雄市部主委的不分區立委柯志恩，指她前後兩次修法皆「背離高雄利益」，更可能讓關鍵的「計畫型補助」被擠壓，出現高達200億元缺口，重創捷運、水利建設與核心交通改善工程。

民進團指出，柯志恩去年12月主導的第一次修法，已讓高雄統籌分配稅款增幅在六都墊底，實質減少中央補助174億元，南北差距進一步擴大，也讓軌道建設面臨財源壓力；此外，錯誤公式導致345億元卡在帳上無法分配。然而過去一年，柯志恩既身兼法案提案人，也以高雄市長參選人身分活躍，卻未曾為高雄爭取補救措施，如今又在第二次修法中支持被民進團指為「獨厚北部」的條文，讓高雄在城市轉型關鍵期面臨財政斷層。

民進團批評，第二次修法不僅未檢討舊弊，還將「一般補助不得低於前一年」入法，並同步增加統籌分配款，使中央可動用財源更為緊縮。在總額不變下，勢必壓縮仰賴計畫型補助推動的大型建設。過去五年，高雄計畫型補助從269億元成長至498億元，增加85%，是彌補長期區域落差的重要動能，但新法可能讓該項經費反遭削減。民進團直言，柯志恩「選舉在高雄、心思在台北」，兩次修法都讓高雄承受最大傷害。

↑圖說：民進團指出，身兼國民智庫執行長、高雄市部主委與不分區立委的柯志恩，是前後兩次財劃法修法的核心推手。（圖片來源：高雄市議會民進團提供）

然而國民團則反嗆民進「造謠」誤導市民，痛批民進立委在立院為高雄爭取補助時「全數缺席」，如今卻轉而攻擊在野。國民團強調，新法明確保障地方財源，不但規定一般性補助不得減少，計畫型補助比例也不得低於同財力級距城市的過去十年平均值。

國民團以高雄為例指出，依三讀結果，高雄115年度統籌分配款將達787億元，加上近190億元一般性補助，以及至少維持246億元以上的計畫型補助，總財源可望突破1200億元，「不減反增」。並指民進團聲稱財源縮水，是刻意混淆數字、誤導民眾。

雙方交鋒持續升高。民進團強調，高雄正處捷運路網建設、水利治理與防洪工程的關鍵時刻，財源遭壓縮將造成城市升級停擺，呼籲修法應回到「真正公平」的財政指標，不能讓南北差距繼續擴大。國民團則反批市府與民進「不敢向中央討經費」，強調推動修法正是為地方財政奠基，並呼籲高市府應以市民權益為先，勇敢向中央爭取。

財劃法修法甫落幕，藍綠卻在「誰真正挺高雄」問題上火花四射，高雄財政的未來走向也成為下一波政治角力的焦點。

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