轟藍白再修《財劃法》!卓榮泰:請立法院收回錯誤版本
即時中心/潘柏廷、魏熙芸報導
挾帶人數優勢的藍白立委,去年(2024)通過新版《財劃法》,然而卻因公式分母計算錯誤,導致有高達345億無法分配給中央與地方使用;只是,藍白上週五(14日)又通過再修版本便要舉債5,600億,行政院會今(20)日也通過政院版本,將送往立院審議,閣揆卓榮泰在記者會上強調,請求立法院能夠停止、收回目前在立法院通過的錯誤版本。
行政院今日上午召開「院版《財政收支劃分法》修正草案說明記者會」,其中,卓榮泰喊話,針對剛通過的政院版《財劃法》請求立法院能夠停止、收回目前在立法院通過的錯誤版本,因為它無法解決現在所存在的3大問題,「只有行政院的院版是針對問題、能夠對症下藥,可以讓社會各界好好審議的《財劃法》」。
同時,卓榮泰在記者會中直言,再修版出現4大問題;第一,依照再修版的規定,會讓明年中央政府總預算舉債高達5,600億,完全違反《公債法》第5條規定僅能到15%的上限,若真的按照再修版編定總預算,就是一部違反法律的總預算,「行政院編不來也編不得,我們無法做到」。
第二,卓榮泰表示,中央負擔很多富國利民政策,但若要中央違背舉債上限,就要自行砍掉明年中央政府總預算,如果砍到國防等預算,4年治水經費刪減、勞保基金等撥補,這些延伸的問題誰來負責?難道是行政院因為這樣負責嗎?還是立法院負得起責任?
第三,卓榮泰說,再修版會讓中央失去很多災變的應變能力,「如果中央沒有這個能力,今年發生這麽多災害,完全交給地方執行,國人會看得到效率嗎?會相信這個結果嗎?」;當財劃法大幅削減中央財政後,若再有災害發生的時候,中央就完全失去能力。
第四,卓榮泰也說,《財劃法》二修後要求把過往已執行完成的計劃型補助,再平均計算再回復,而且一般型補助也不能少,計劃型補助也要照過去10年的標準來做計算;再者修法過後,只會讓弱勢的縣市更加弱勢,譬如台北市再修法後能單獨佔走1,500億,但台南市卻占不到1000億,更遑論農業縣市及離島地區。
行政院發言人李慧芝(中)。(圖/民視新聞)
卓榮泰致詞及回覆記者結束之後,行政院隨即召開院會後記者會,而發言人李慧芝則轉述卓榮泰在院會就「財政收支劃分法修正規劃」報告裁示,決定准予備查。
卓榮泰在院會中提到,《財政收支劃分法》是國家財政的根本大法,也是一部財政的憲法,相關調整修正涉及財政資源與事權重新分配,應由中央與地方共同合作,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政能力等考量下,通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,充分討論,審慎規劃。
同時,卓榮泰說明,本次提出的修正規劃,經過行政院及財政部前後多次邀集地方政府會商,兼顧中央與地方施政需要,併同事權及支出權責檢討,釋出合理財源規模,直轄市與非直轄市均適用相同分配機制。
他指出,原則上,凡屬地方自治、涉民眾基本生活福祉之普遍性及均衡性之常態辦理事項,納入基本財政需要額,由中央統籌稅款優先補足該需要額與基本財政收入額間之差額,讓財政資源分配更公平、合理。此外,財政努力及基本建設需求之分配,採用更多元與兼顧城鄉特色指標。一般性及計畫型補助款仍維持舊制模式,有助中央協助地方推動建設、促進經濟平衡發展。
最後,卓榮泰強調,本案為政府重大政策,後續請財政部會同主計總處及國家發展委員會等相關部會,加強政策論述及對外說明,以利外界瞭解及支持行政院版本《財政收支劃分法》。
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