〈開講〉艦砲外交？解析遼寧艦琉球操演政治效應
⬛張競
本月5日至12日解放軍海軍遼寧艦編隊穿越宮古海峽，駛往琉球本島與大東群島之間海域，實施艦儎戰機起降與戰術演練；在12月6日下午以及入夜後，兩度與日本航空自衛隊戰機發生對峙現象。
日本防衛省與自衛隊在12月7日凌晨發布新聞稿，指控遼寧艦所起飛艦儎殲-15型戰機，曾以雷達間歇性“照射”航空自衛隊F-15J型戰機。北京立即強勢駁斥東京所提指控，並且針對日本防衛大臣小泉進次郎所聲稱未接獲任何通報，透過中央電視臺社交媒體“玉淵譚天”新聞頻道，播放解放軍海軍艦艇通報日本海上自衛隊艦艇即將進行演練相關通話內容。
隨後日本防衛大臣小泉進次郎再度召開記者會，雖然改口承認確實接獲演練通報，但仍堅稱未獲得演練區域詳細資料，並強調中國大陸未就軍事演練活動發布飛航通報(NOTAM：Notice to Airmen或Notice to Air Mission)。日本外務省更依據小泉所提各項觀點，透過官方社交軟體帳戶發布英文版說明。但北京方面回擊火力旺盛，東京在宣傳戰線上並未討得任何便宜。
諸多政治評論者與軍事觀察家在12月7日其實就已經指出，本次遼寧艦編隊演練活動海域，遠較以往歷次航空母艦編隊在穿越第一島鏈之後，至西太平洋海域所實施操演海域，更接近琉球群島與日本本土，因此引起日本自衛隊嚴重忌憚強烈反應，完全不令人意外。
特別是從11月7日日本首相高市早苗在國會答詢時，針對臺海情勢產生失言風波，讓北京與東京互動關係急轉直下，雙方往來應對態勢高度緊張之際，在軍事面向上又發生此等事件，自然就會引發諸多臆測與推論。
目前在中國大陸與日本輿論平臺，其實都有將遼寧艦迫近琉球本島，在其周邊海域進行軍事操演，定位成北京希望運用艦砲外交手法，藉此等軍事活動隊日本政府施壓，並企圖透過此種完全合乎國際法理之軍事活動，在日本政壇產生政治效應，以便主導雙方外交關係後續發展趨向。
此種說法乍聽之下好像是言之成理，但若觀察日本社會與政治圈內各項反應，再對照北京對於遼寧艦編隊進行軍事演練所公開表達立場，顯然將此視為艦砲外交，恐怕真是一廂情願言過其實。基於下列數項客觀事實，吾人應可理解遼寧艦在日本周邊海域進行軍事活動，其實並無法被歸類成為遂行艦砲外交，並對東京公然施壓與恐嚇。
首先觀察日本內部各項政治與社會指標，其實此項事件並未成為政壇議事焦點以及社會關注重點。整個基本社會脈動如常，班照上、菜照買、股照炒，再加上湯照泡，關鍵經濟指標，特別是最能反應突發事件之金融市場指標，其中包括股市牌價與匯率變化，幾乎都無法與遼寧艦編隊操演扯得上任何因果關係。
誠然在特定網路社群與聊天室內，遼寧艦在琉球本島周邊操演，確實是熱門話題，發言狀況與評論熱烈程度不容忽視，但不論如何討論此項議題之擴散範圍，並未跨出此種具備特殊屬性同溫層。更重要的是其亦並未在主流平面大眾媒體佔據重要版面，在電子媒體亦不是在黃金時段浮現，更不是政論節目熱門話題，因此確實亦有多位重量級
日本社會人士，對此事件渾然不知。從前揭觀察結果，吾人就應審慎評估此事，對日本來說可能完全就無法成為政治議題主旋律。
儘管日本防衛省與外務省政務首長，政治動作幅度確實相當驚人，但顯然在初步階段，面對北京無法討得便宜，在內部亦未能炒作成為社會關注焦點，自然就會改變策略，開始調整姿態與發言力度，希望將此事降溫淡化。
其實從防衛省統合幕僚監部，從最初逐日發布遼寧艦編隊演練動態，突然到9日就先是嘎然而止，直到3日後，當遼寧艦編隊向西再度穿越宮古海峽返航時，才順勢一股腦將前三日演練統計資料統一發布。其實從此種運作軌跡，就可理解到日本防衛省與外務省已經警覺到繼續在此議題糾纏下去，很可能會得不償失，因此才有此種動態發布調整方案。
最後還是要強調，北京方面最初在遼寧艦編隊啟程初期，並未採取大擂戰鼓架式，高調宣傳遼寧艦編隊將以史無前例航行規劃方案，直接穿越第一島鏈，迫近琉球本島進行軍事演練。就此來說，就完全不符合採取艦砲外交威迫恐嚇對象國之基本姿態；因此評估本次事件，務必冷靜思考，切忌胡亂投射個人期待受到情緒感性因素所左右。
（作者為中華戰略學會資深研究員，本文取自其臉書。以上言論不代表本報立場）
其他人也在看
解析中俄聯動、海空夾擊日本 栗正傑驚：這波夠嗆
中國大陸解放軍「遼寧號」航空母艦編隊本月6日自宮古海峽進入西太平洋後，持續在沖繩群島東方海域活動，歷時7天繞行大範圍海域並進行密集操演，12日再度穿越宮古海峽返回。全程動態均遭日本海上自衛隊及航空自衛隊嚴密監控。日方統計指出，在此期間，遼寧艦艦載機起降次數高達260次，並指控相關行動具有「危險性」。對此，退役少將栗正傑14日就表示，此舉對日本而言將構成極大威脅，「光是這一波力量就已相當吃力」。
中時新聞網 ・ 1 天前 ・ 3
拚彰化縣長初選不忘做公益 陳素月募款助寒士過好年
立委陳素月投入「民進彰化縣長內初選」，忙著掃街拜票不忘做公益；得知「創世基金會」舉辦的「寒士」年終圍爐送禮活動募集不如預期，立刻號召在地慈善團體共同響應，短短在1天內就籌募到近30萬善款，希望拋磚
中廣新聞網 ・ 8 小時前 ・ 發起對話台股連續長黑逼近季線，後市等待電子權值股表態
【財訊快報／方亞申】美股主要股指週一盡墨，投資人等待週二公布的11月就業報告，以及本週一連串經濟數據，以協助市場評估2026年降息預期。科技股近期在甲骨文及博通公布財報，利空及利多都有，但股價都出現大跌，科技股對於AI疑慮提升，那指及費半都回測季線。道瓊及標普有金融股表現較強，指數尚在10日線之上。科技股漲多引來獲利了結，科技七雄全面下跌，也拖累週二亞洲股市都下跌。台股台積電(2330)等權值股拉回，金融股表現強勢，指數連續出現中長黑，接近月線及季線，表現相對較為弱勢。台股週一開盤受美股利空洗禮，盤中一度大跌超過500點至27,684點，尾盤回升至27,866點作收，終場下跌331點，留下影線。但週二指數最低又低於週一，看來修正走勢未結束，當然重點是月線及季線都在27322-27571點，與指數距離相當近，而美股對於AI疑慮大增，科技七雄除了特斯拉及谷歌外，表現都不佳，前陣子甲骨文財報不佳股價重挫；上週博通業績表現很好，只是未對未來發表樂觀看法，股價連續重挫近15%，壓低其他AI股，投機指標記憶體股價也全面回檔，包括三星及海力士，人氣有點受影響。股市已連續上漲數年，獲利壓力加重。台灣今
財訊快報 ・ 8 小時前 ・ 1近一月市場震盪加大 僅約半數主動式ETF跑贏大盤 00981A大漲4％奪冠
持續受到美國科技股回檔所影響，16日台股加權指數早盤即摜破27570點，觸及月線關卡。回顧近一個月來股市就像玩跳跳床，大盤單日震盪動輒4、500點，15日台股加權指數最高與最低點相差就超過434點，但這樣的差距卻也還只是近一個月來的第三大。當震盪加劇，就是主動式ETF操盤實力見真章的時候！近一個月來僅約半數的主動式ETF漲勢能夠跑贏大盤，領跑的統一00981A以月漲幅超過4%的強勁走勢，再度拿下主動式ETF績效王寶座。
中時財經即時 ・ 8 小時前 ・ 發起對話
名導羅伯萊納夫妻身亡32歲兒子遭羈押 案發前一天有異狀爆激烈爭吵
【緯來新聞網】好萊塢名導羅伯萊納（Rob Reiner）與68歲妻子蜜雪兒（Michele Sing
緯來新聞網 ・ 8 小時前 ・ 發起對話
「他是英國公民」 英外交部召見中國大使強烈譴責黎智英判決
香港《蘋果日報》創辦人黎智英遭判「串謀勾結外國勢力」等三項罪名成立，引發國際關注。英國外交大臣古柏週一（12/15）對此強烈譴責，並表示外交部已依她指示召見中國駐英大使，「以最強烈的措辭表達立場」，要求釋放黎智英。
太報 ・ 10 小時前 ・ 2
土耳其37歲女市長不敵大腸癌病逝 政壇罕見跨派齊聚送別
土耳其地方政壇傳出憾事。土耳其西部馬尼薩省（Manisa）謝赫扎德萊爾區（Şehzadeler）市長居爾莎．杜爾拜（Gülşah Durbay），因長期與大腸癌對抗，於當地時間近日在加護病房中病逝，得年僅37歲。消息傳出後，不僅地方政府與支持者悲痛不已，也引發土耳其政壇高度關注。
鏡週刊Mirror Media ・ 8 小時前 ・ 發起對話
中國制裁我行政院政務顧問岩崎茂 外交部：嚴正關切並重申台灣主權立場
[Newtalk新聞] 針對中國外交部今（15）日宣布對我國行政院政務顧問岩崎茂採取所謂制裁措施一事，中華民國外交部發表聲明，表達嚴正關切，並重申我國政府的立場與原則。 外交部指出，中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬，是國際社會普遍理解的客觀現狀。中國對台灣人民及其他國家公民在台灣或第三地參與相關政治、公共事務及民主活動，並不具任何管轄權。任何以國內法或政治理由，對他國人民進行跨國鎮壓或干預的作為，均與國際法精神及國際人權規範不符。 外交部進一步說明，我國基於國家發展及公共政策需要，依法聘請具專業背景之國際顧問，屬於正常且合法的主權行使，也是國際間常見的交流合作模式。岩崎茂顧問長期致力於區域安全與和平相關事務，其個人專業參與符合國際慣例，也不涉及任何對他國內政之干預。 外交部呼籲，中方應審慎看待相關議題，避免將正常的國際交流與專業合作政治化，或以片面立場加以詮釋。此類作為無助於促進區域穩定，反而可能對各方交流互信造成不必要影響。 外交部強調，台灣一向重視與區域內各方的和平共處，並致力於與理念相近國家深化合作，共同維護台海及印太地區的和平、穩定與繁榮。對於任何因參與民主或公共事務而遭受
新頭殼 ・ 23 小時前 ・ 89
卓榮泰不副署財劃法！郭正亮預言：藍白接下來這招更狠
立法院日前通過《財政收支劃分法》，行政院提出的覆議案遭藍白否決後，行政院長卓榮泰15日召開記者會宣布不副署財劃法，並表示若立法院對此決定有意見，可依法對他提出倒閣、不信任投票制衡。前立委郭正亮對此預言，藍白接下來一定會大砍預算來報復，且一旦砍了就回不去了，批評這根本是憲法災難。
中天新聞網 ・ 6 小時前 ・ 117
行政院拒副署！郭正亮示警藍白恐再有這一步
[NOWnews今日新聞]行政院長卓榮泰昨（15）日召開「捍衛憲政秩序」記者會，宣布不副署《財劃法》，強調必須以這種方式捍衛民主憲政，引發在野陣營抨擊。對此，前立委郭正亮直言，藍白接下來一定會砍國防等...
今日新聞NOWNEWS ・ 6 小時前 ・ 117
柯建銘喊「沒有不副署的空間」 林濁水嘆：議事熟稔第一
為杯葛在野強勢修《財劃法》，行政院15日召開記者會，行政院長卓榮泰宣布「決定不予副署本次修法」，此舉被外界質疑違反憲法。綠委總召柯建銘雖認為沒有不副署的空間，但未反駁其他人的觀點。民進大老林濁水直言，柯到底議事熟稔，憲政遊戲要玩到這荒唐的地步？
中時新聞網 ・ 22 小時前 ・ 139
「停砍公教年金和助理費除罪本質不同！」他揭賴清德決一死戰目的：吾皇萬歲
立法院朝野大戰戰場擴大，11月14日三讀通過《財政收支劃分法》的（財劃法）原依程序最晚應於15日公告，但行政院長卓榮泰宣布不予副署，創下憲政首例；在簽文上批示「破壞財政永續」的總統賴清德則表示，立法院強行通過財劃法及反年金改革（停砍年金）法案，恐造成中央財政失衡、年金制度提早破產。對此，媒體人黃揚明15日深夜在臉書指出，在野個別的胡亂活該讓民進撿到槍，但自......
風傳媒 ・ 8 小時前 ・ 43
高虹安涉貪二審判無罪！沈伯洋揭2關鍵：是立法院幫忙
政治中心／楊佩怡報導新竹市長高虹安因涉嫌在立委任內詐領處理費，一審遭判7年4個月；高院今（16）日二審判決大逆轉，貪污部分撤銷，改判《刑法》使公務人員登載不實罪輕判6個月、得易科罰金。對此，民進立委沈伯洋發文指出，看了高院的新聞稿後，內容寫道因為「立法院回覆高等法院」，說「助理費本來就是立法委員的」，所以沒有貪污問題；沈伯洋直言：「看來我刑法的書要改寫了」。
民視 ・ 2 小時前 ・ 32
新聞透視》捧殺韓國瑜 坐等2028分化大戲
《財劃法》爭議引爆賴清德總統、行政院長卓榮泰劍指立法院長韓國瑜，批韓無視憲法，也未協助溝通。然而，韓並非國民團幹部，且曾私下協助卓揆與藍委溝通，賴卓把炮口對韓，顯然目標並非法案，而是刻意拉抬韓的政治聲量，為2028大選裂解藍營預做準備。
中時新聞網 ・ 15 小時前 ・ 35
卓榮泰自詡憲政守門！柯志恩酸：根本是曹錕
[NOWnews今日新聞]立法院三讀通過《財政收支劃分法》修正案，行政院認為窒礙難行，行政院長卓榮泰15日開記者會宣布，不副署《財劃法》，創下憲政首例。卓榮泰還在臉書換上黑白照片，自詡要「善盡民主憲政...
今日新聞NOWNEWS ・ 2 小時前 ・ 46
柯建銘神預言？他搬出老柯「4字名言」酸爆
[NOWnews今日新聞]近來立法院通過《財劃法》修正草案等法案，行政院多次表明議案窒礙難行未果，總統賴清德邀請行政、立法與考試院長進行院際國政茶敘，而立法院長韓國瑜日前已表態不會出席，今（15）日的...
今日新聞NOWNEWS ・ 1 天前 ・ 32
便當會凌駕國會！吳宗憲警告憲政警訊：公僕敢騎在頭家之上撒野
[FTNN新聞網]記者鄧宇婷／台北報導針對總統賴清德日前召開「便當會」，討論已由立法院三讀通過的法案去向，國民立委吳宗憲今（15）日在臉書發表長文示警，...
FTNN新聞網 ・ 1 天前 ・ 240
法界酸以大清為師 林濁水嘆荒唐至極
行政院長卓榮泰以「不副署」讓立法院三讀通過的法律失效，律師葉慶元引用1908年「大清欽定憲法大綱」，內文寫著「君上大權」，指經議院議決的法律若未奉詔命批准頒布者，不能見諸施行，諷刺「原來民進以大清為師啊！」前立委林濁水也感嘆，不副署是挑戰立法院、也挑戰總統，憲政遊戲已到荒唐地步。
中時新聞網 ・ 15 小時前 ・ 168
停砍公教年金三讀，賴清德喊最終全民買單：年改絕對不能走回頭路！國政茶會韓國瑜不出席？總統府回應
立法院週五（12/12）三讀通過「停砍公教年金」修法，退休金所得替代率全面回溯至2023年標準計算。總統賴清德晚間表示，「年改絕對不能、也不該走回頭路」。 賴清德強調，這次的立院通過的反改革修法，停止調降所得替代率，將使全民為這個修法，付出極其沉痛的代價，「我們也會做最大的努力，研議一切可能的作為，為一個可延續、公平、正義的年金制度繼續努力。」 賴清德也指出，若要維持退撫基金，政府需再額外撥補數千億元，大大加重政府的負擔，「最終也是要全民買單」，未來只會產生更多赤字。 而晚間總統府也對於韓國瑜不出席國政茶會一事表示，感到意外和不解。府方將持續了解實際原因，並誠摯期盼韓院長能與會，為國家憲政民主與國政穩健推動共同努力。
今周刊 ・ 1 天前 ・ 81