非法移民與複合性威脅嚴峻 歐盟擴大暫停免簽事由
(中央社記者吳柏緯布魯塞爾20日專電)歐盟對非法移民和複合性威脅的擔憂日益加劇,日前批准新的修正案,擴大暫停免簽的理由,包含未與歐盟簽證政策保持一致性、侵犯人權的國家,歐盟可能撤銷該國公民的免簽待遇。
歐盟理事會(European Council)17日批准暫停第三國免簽旅行的修正案,希望以更快、更有力的方式應對免簽旅行政策被濫用,甚至損害成員國利益的情況。
這份修正案在既有架構上增加了新的暫停免簽入境理由,包含某個國家與歐盟簽證政策不符,歐盟將有權撤銷這個國家的免簽地位;藉由實施投資入籍授予公民身分,但取得身分者幾乎與該國沒有任何實質關聯,歐盟也可以停止這個國家的免簽待遇;若歐盟擔憂某個免簽待遇國家發生侵犯人權等事件,暫停機制也可能適用。
新的規定也延長暫停免簽的時間,初始期間由目前的9個月延長至12個月,最常可以延長至24個月。較長的時間將使歐盟有時間與相關國家接觸,在免簽制度永久被撤銷之前,修正導致暫停的情況。
根據現行規則,若一個國家被暫停免簽,這個國家的全體公民都會受到影響;新規則採取更加細緻的手段,可僅對該國的政府官員、外交人員實施暫停措施,而不影響其他公民。此舉反映歐盟不願因政府行為而懲罰整個國家的態度。
歐盟執委會預計12月公布今年的免簽制度監測報告,一般認為,屆時報告中被點名的國家可能都會被評估。
這份修正案預計於下週的歐洲議會全體會議期間簽署,並於正式公布的20天後生效,目前確切日期尚未確定。(編輯:唐聲揚)1141120
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