28點和平計畫震驚烏克蘭!澤倫斯基內憂外患
[NOWnews今日新聞] 美國與俄羅斯針對結束俄烏戰爭,草擬了一份「28點計畫」,內容明確提到烏克蘭不可加入北約(NATO);須承認克里米亞、盧甘斯克(Luhansk)、頓內茨克(Donetsk)為俄國事實領土,形同讓俄羅斯實質完全控制頓巴斯地區;還有烏克蘭的武裝部隊規模限制在60萬人以內等等,讓基輔感到相當震驚,川普(Donald Trump)還放話要在感恩節前達成協議,否則華府不排除將停止提供基輔武器和分享情報。有外媒分析稱,川普的「鐘擺策略」加上澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)在國內外面臨三重威脅,恐怕很難苦撐。
智庫「國際防務與安全研究中心」(International Centre for Defense and Security Research)的俄國政治專家格雷茨基(Igor Gretskiy)認為,這份外流的美俄28點和平計畫,旨在脅迫烏克蘭投降,自從重返白宮以來,川普便希望迅速結束俄烏戰爭,對他而言,最快的辦法似乎是向他看來較弱的一方(就是烏克蘭)施壓。雖然烏克蘭一直頑強抵抗俄國侵略,但川普假定烏克蘭的自衛能力會比俄羅斯的進攻資源更快耗盡,也不願捲入與莫斯科的長期對抗,或是延長烏克蘭自我防衛的努力。
川普的「鐘擺策略」
格雷茨基指出,川普對俄烏立場的反覆,今年以來已經上演好幾遍,在川普和澤倫斯基2月於白宮,當著全球的面大吵後,美俄便於4月提出一版「和平計畫」,變相建議烏克蘭投降。該計劃在歐洲未獲任何支持,澤倫斯基也斷然拒絕,在意識到瓦解基輔的嘗試失敗後,川普暫時縮手,說出「有時候應該讓雙方多打一會再勸架」的話。
7月,俄羅斯大幅加強了對烏克蘭城市的空襲,聯合國報告稱平民傷亡人數創歷史新高。此後,美俄元首峰會在阿拉斯加舉行,川普與蒲亭的會談並不算順利,之後在多位歐洲領導人的陪同之下,川普又與澤倫斯基會了面,這次歐洲一樣明確表示,對基輔施壓是不可接受的,於是川普再次擱置了這個問題,聲稱俄烏需要更多時間來改變各自看法。
到了10月中旬,川普再次試圖讓基輔投降,否則烏克蘭將面臨被摧毀的風險,但再次遭到堅決抵制。川普就像鐘擺一樣晃來晃去,不時輪流給雙方施壓,直到本週「28點計畫」再次浮出水面,這份計畫僅經過華府和莫斯科內部討論,烏克蘭、歐洲乃至許多美國政界人士都是「事後才得知」,內容也比4月的版本更加激進,幾乎完全建立在俄羅斯的最後通牒之上,並包含對烏克蘭更加羞辱性的條款。
澤倫斯基的三重壓力
英國《電訊報》直言,澤倫斯基的處境越來越艱難,烏克蘭政府正面臨三重威脅:戰爭傷亡人數不斷攀升、政府能源部門爆出重大貪腐醜聞,以及一份形同投降的和平計畫被端上桌。
烏克蘭著名法學家德魯岑科(Gennady Druzhenko)表示,烏克蘭前線缺口日益擴大,許多人都不是自願入伍,有些甚至都快60歲了,士氣原本已經不高,但近期隨著與澤倫斯基關係密切的多位高官,都紛紛捲入貪腐醜聞,如今更是跌至谷底。
德魯岑科直言,烏克蘭面臨一場巨大的腐敗醜聞,有政府官員竊取了數億美元,與此同時,烏克蘭民眾的生活卻異常艱難:「你認為這會促使他們去維護一個與蒲亭的『竊盜統治』(政治學術語,指在某個政府中,部分統治者或統治階級,利用擴張政治權力,侵占全體人民的財產與權益來圖利自身)非常相似的政權嗎?」
原文連結:
Coercion to Capitulation: The Trump–Putin Playbook on Ukraine
The walls are closing in on Zelensky Ukraine faces a triple threat amid growing casualties, a corruption scandal and a peace plan that amounts to capitulation
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