【換日線譯開罐】不只台灣！這些國家政府也愛發錢

作者：國際譯開罐

今（2025）年 11 月，「普發一萬」成為社群上的熱門話題，不少民眾熱烈討論要選擇哪家銀行領取補助、哪個通路優惠最多，商家也紛紛推出加碼活動，磨刀霍霍準備搶攻這波消費熱潮。

當實際徵收的稅款，高於預算編列時的預估數時，「普發現金」真的是最佳解方嗎？本文整理今年各國推出「普發現金／消費券」的案例，看看不同國家發動相關政策的各自原因。

南韓：因收入與居住地而異的「普發＋補助」模式

7 月 21 日，南韓政府向全體公民及部分符合資格的外國居民發放現金補助，期望藉此帶動國內市場消費、刺激內需。

不同於臺灣採取「全民普發、金額一致」的不排富作法，南韓選擇兼顧普遍性與差異化的設計──政府先統一發放每人 15 萬韓元（約新臺幣 3,205 元），再依據公民收入與居住地區提供額外補貼。

舉例來說，低收入戶與單親家庭可額外再獲得 15 萬韓元，居住於首爾以外地區的居民還能多領 3 萬韓元（約新臺幣 640 元）。這種「普發＋補助」的模式，被外界視為南韓政府在經濟政策上兼顧公平與效率的嘗試。

這項被稱為「惠民消費券」的刺激方案，共動用了 20 兆韓元的補充預算。根據南韓產業通商資源部統計，政策推出後的 9 月，國內 23 家主要線上與線下零售商總銷售額達 16.4 兆韓元，高於去年同期的 15.2 兆，顯示確實帶來短期消費成長。

然而，與臺灣狀況相似，學界與民間仍在觀察這波刺激是否能轉化為長期經濟動能。對南韓而言，如何在「立即提振」與「長期穩健」之間取得平衡，仍是未來財政政策的最大考驗。

印尼：與鞏固當局信任度綁定的「8+4+5」經濟刺激方案

9 月 15 日，印尼政府在總統普拉伯沃的領導下，宣布啟動一系列社會與經濟激勵計畫，目標在於刺激國內經濟成長、降低失業率，並在全球經濟不確定性升高的情勢下，為印尼打造更具吸引力的投資環境。

據《CNA》報導，這項被稱為「8+4+5」的全面經濟刺激方案中，印尼政府計畫向全國約 3,500 萬戶家庭（約 1.4 億人）發放總額達 30 兆印尼盾（約新臺幣 555 億元）的現金補助。補助自 10 月起分階段發放，預計持續至年底 12 月。

儘管外界普遍認為，這項政策是在國內爆發大規模抗議後，為舒緩民怨而提出的政治性決策，但印尼學界與經濟圈仍多持肯定態度，認為現金補助將緩解社會民生壓力、帶動民間消費，並為疲軟的內需市場注入動能。

不同於其他國家的經濟刺激計畫，印尼此舉更突顯「政治穩定」與「民生經濟」的綁定策略──當局試圖藉此重建信任，也為未來繼續執政鋪路。不過，該政策是否真能轉化為經濟信心，仍是一大考驗。

新加坡：發放現金補助，強化政府信任感

作為「保障包」（Assurance Package）及「消費稅補助券」（GST Voucher）計畫的一環，新加坡政府宣布將於今年 12 月，向符合資格的公民發放 200-700 元新加坡幣（約新臺幣 4,735-16,572 元）的特別現金補助，具體金額依據個人所得與房產持有情況調整，採取差異化設計。

這項政策主要是為了因應國內食品、交通與消費稅持續上漲所帶來的生活壓力。新加坡政府希望藉由此舉，減輕家庭在高通膨環境下的經濟負擔，並維持民眾對政府施政穩定性的信任。外界普遍認為，這不僅是經濟補助措施，更是具有戰略意涵與人文考量的政治舉措。

面對現金補助的發放，社會上亦出現主張以「消費券」或「禮物卡」取代現金的聲音，認為可更直接刺激內需、避免過度儲蓄。但在今年初國會辯論時，新加坡總理黃循財明確指出：「券（vouchers）只能作為臨時補助，而非長期解決方案。」

這番回應顯示，新加坡政府傾向以靈活的現金政策作為短期緩衝，同時將焦點放在長期的結構性改革，如提升薪資與生產力，以強化社會整體韌性。

臺灣：稅收超徵與對等關稅下的「普發一萬」

11 月 5 日開放民眾登記、11 月 12 日開始入帳的「普發現金一萬元」，是繼 2023 年統一發放 6,000 元後，歷年最高金額的普發現金措施。凡持有臺灣戶籍、居留許可或永久居留證的民眾，皆可透過官方網站申請領取。

該政策起因於國民團針對 2024 年達 5,283 億元的超徵稅收（註），提出「還錢於民 2.0」計畫，並提案修訂《預算法》，規定若未來中央超徵稅收超過一定比例，政府必須優先考慮普發現金，使「普發現金」議題再度成為社會關注焦點。

隨後，美國宣布「對等關稅」措施，行政院為因應國際經濟情勢，推出規模達 4,100 億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》。該法案在立法院三讀通過時，名稱略修為《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，並刪除原本針對台電的千億補助方案，改以普發一萬元現金給全體國民。

過去國民舉辦公聽會時，與會學者幾乎不認同將超徵稅收進行普發現金，認為此舉將會「債留子孫」。政大財政學系教授兼系主任陳國樑當時表示，「政府舉債得到的收入應使用在可創造未來經濟效益的資本支出，即便會債留子孫，也必須留下建設給子孫。」

而未來臺灣政府如何在普發現金的短期刺激，與長期財政健全間取得平衡，並設計更具包容性的社會福利措施，成為重要考驗。

結語

近年來，各國根據自身經濟狀況、政治環境與社會結構，採取了不同的設計與執行方式，從南韓兼顧普遍性與差異化的補助模式、印尼將現金發放與政治穩定策略結合，到新加坡以現金補助強化政府信任感，皆展現出多元的政策面貌。

其中臺灣「還稅於民」的普發現金政策，作為一項結合財政盈餘分配與社會民生關懷的創新嘗試，也引發廣泛討論。未來這項政策的實際成效，將不僅是經濟刺激的短期觀察，更須放在長期財政永續、社會公平及結構性改革的框架下評估。

在全球經濟不確定性增加的背景下，普發現金政策如何與其他社會福利和經濟策略有效銜接，成為各國政府面臨的重要課題。臺灣及其他國家的經驗，將為政策設計者提供寶貴的參考與啟示，也提醒我們──面對經濟治理的複雜挑戰，單一政策並非萬靈丹，持續的調整與創新才是關鍵。

註：「稅收超徵」是指當年度實際徵收的稅款，高於預算編列時的預估數，雖然國庫因此獲得超出預期的收入，但稅收超徵並不等同於財政餘裕。

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《「普發現金」不是只有台灣？南韓、印尼、新加坡也「發錢」，但理由與形式各不同》，未經同意禁止轉載

【更多換日線文章】
【總整理】「普發一萬」來了！登記與領取前，你必須知道的 6 個關鍵問題
「從搖籃到墳墓」，政府補助你一輩子「坐享其成」──你也想成為阿聯酋人嗎？

作者簡介：

換日線編輯團隊原創專欄，不定期編譯國際新聞、挖掘臺灣主流媒體較少關注的區域與題材。歡迎來信告訴我們，你想讀到什麼樣的故事。