中午來開匯／提蔡英文時代禁政治偵防值得肯定 施威全：現今檢調操作比威權時代更令人憂心

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

淡江大學政經系兼任助理教授施威全今（22）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪表示，政治偵防的核心在於「是否握有公權力」，許多民進人士對此概念理解錯誤，若是國家機關動用公務資源監控政敵，才構成政治偵防；而媒體跟拍或與政治人物之間的互動，並不屬此範疇。

施威全舉例指出，若立委被狗仔拍到違規上下車、或被揭緋聞，這些都不能稱作政治偵防，因為「在野沒有公權力」。他說，真正的政治偵防，是當執政者利用國家機器監控、蒐情，以達政治目的，「用行政資源偵查政敵、取得情資進行操作，這才是政治偵防的本質」。

施威全說明，媒體與政治人物的關係長期「相剋又相生」，彼此既互相利用也互相制衡，並非單向控制。他提到，像過去有些前立委與媒體合作爆料的案例，反映出政治圈與新聞圈之間常有資訊交換與議題炒作，這在民主社會並非新鮮事。

施威全強調，若要談政治偵防，應聚焦於「誰有權力、誰動用機器」，例如檢方掌握強制調查權，若涉及揭露特定政內部運作，就可能構成政治偵防風險。他認為，「檢方代表國家，是握有最後公權力的一方」，因此更需謹慎行使權力、避免成為政治工具。

針對近日政治人物被偵辦過程引發「、檢、媒」聯動疑慮，施威全指出，目前檢調的行為，某種程度上已呈現「實質政治偵防」的樣貌，甚至比國民威權時代更令人憂心。

施威全也肯定前總統蔡英文時期的做法，指出在蔡政府任內，國安局曾明令不得從事政治偵防，維持情報與國安系統的中立性，「這是正確的作法」。他強調，國安單位掌握龐大人力與監控工具，一旦被用於政治偵防，真的是無孔不入，因此政治中立原則更顯重要。

京華城案持續延燒，檢調近日陸續傳喚多位相關人士。施威全說，自己也遭檢察官傳喚，過程中竟被詢問「文章立場」與「媒體取向」，質疑檢方已嚴重逾越司法界線、侵犯言論自由。

施威全指出，接到傳喚通知後，他一度不明所以，還特別委託律師清查金融往來紀錄，「結果查出我跟政的關聯只有幾百、一千元的車馬費」。但到地檢署後，檢察官問的並非金流，而是他針對京華城案撰寫的評論文章內容。

「我只是依法律與都市計畫專業判斷，京華城案在法理上不違法，但可討論是否合理。」施威全說，檢察官竟質疑他「與風傳媒、中國時報、聯合報立場一致」，讓他當場錯愕，認為此舉根本與司法調查無關，這是跨過紅線的行為。

施威全指出，後續他在報紙專欄揭露此事後，地檢署回應稱「監聽威京集團談論邀請他寫文章」，但不論真假，「檢方拿這樣的理由傳問學者，已顯示制度性錯亂」。他批評，檢方不僅未意識到自身越權，反而用回應暴露問題，「連自己犯錯都不知道」。

施威全批評，檢方以「輿論攻防」為由傳喚他，已嚴重逾越司法界線，「這不只是濫權，而是法治教育的崩壞」。他指出，京華城案早在2021年即由當時市府定案，容積率與圖利問題早有法律依據，「而我是在2024年5月之後陸續撰寫評論文章，至今超過十篇，時間上根本無涉案情」，刻意模糊時間軸，把事後評論與早年決策混為一談，這樣的傳喚根本毫無正當性。

施威全批評，檢察官以「威京集團或民眾透過媒體發動輿論」為由啟動調查，已明顯越界，人民有權發表意見、做輿論攻防，這是憲法保障的自由；但檢方握有公權力，卻不能以輿論為名進行政治偵查。施強調，若司法機關也參與輿論操作，等同讓國家機器介入政治鬥爭。

施威全痛批，這代表檢方「根本不懂自己錯在哪裡」，反而暴露出法治體系的危機，「你們的法律老師是這樣教你們的嗎？至少我不會這樣教我的學生。」

照片來源：CNEWS匯流新聞網影音組

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