俄烏28點和平方案制定排除盧比歐？據傳連川普都是最後一刻才知

桂家齊

2025年11月24日週一下午2:59

美國總統川普和美國國務卿盧比歐(右)據說最後一刻才知悉美俄起草的俄烏「28點和平方案」。路透社資料照片

美國近日提出俄烏止戰「28點和平方案」，被批評是滿足俄羅斯的願望清單。有媒體報導指出，在美俄雙方對此展開磋商時，美國總統川普和主管外交的美國國務卿盧比歐都是在最後一刻才被告知。另有跡象顯示，美國副總統范斯在俄烏止戰方案的影響力上似乎進一步加大。

彭博新聞引述知情人士指出，這份「28點和平方案」是川普特使魏科夫（Steve Witkoff ）、川普女婿庫許納（ Jared Kushner）和俄羅斯特使德米崔耶夫（Kirill Dmitriev）上月在一場會議上私下制定，會談上並無烏克蘭代表。

報導說，不僅盧比歐（Marco Rubio）很晚才對此知情，川普也幾乎是最後一分鐘才被告知此事。不過川普在獲知此和平方案後表達支持。

根據彭博新聞，另一位讓歐洲和烏克蘭提高警覺的人物是美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll）。德里斯科是范斯（JD Vance）就讀耶魯法學院時的好友，他過去一週扮演黑臉，警告歐洲盟友和烏克蘭川普的耐心快要耗盡，要求烏克蘭必須同意割讓領土。

美國陸軍部長德里斯科（Dan Driscoll，右）21日在烏克蘭總統府拜會烏克蘭總統澤倫斯基。路透社

報導說，德里斯科的出現似乎顯示范斯在俄烏和談方面的影響力正加強。范斯和盧比歐兩人對如何結束俄烏戰爭抱持不同觀點，范斯是孤立主義者，主張撤出對烏克蘭的支持，盧比歐則對俄羅斯更具質疑態度。

據悉，歐洲原本以為盧比歐已取代魏科夫，成為美方的和平方案主導者，但顯然此評估失誤。

分析認為，在歐洲領袖和烏克蘭總統澤倫斯基對此方案採取因應策略前，必須先搞清楚究竟是誰負責起草這份和平方案，而他們現在也還不確定，究竟誰對川普的影響力較大？

波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）在X平台上發文寫著：「在我們展開努力前，最好先知道誰是這項和平方案的起草者，以及在那裡起草？」

報導說，對川普來說，達成協議才是重點，細節並不重要。但對烏克蘭來說，魔鬼藏在細節裡，從方案文字藏有大量俄文直接翻譯語法來看，烏克蘭擔憂這份方案根本是單方面圖利俄羅斯。

為了不讓俄羅斯的計謀得逞，烏克蘭和歐洲盟國正努力要求更改和平方案內容，包括必須在停火後、在現有戰線狀況下討論是否更換領土。此外，歐洲也要求提供烏克蘭類似北約的集體防禦保障。

美國總統川普女婿庫許納(左1)、川普特使魏科夫(左4)、美國國務卿盧比歐(左5)、陸軍部長德里斯科(左6)在日內瓦與烏克蘭官員協商和平方案。路透社

盧比歐、魏科夫、庫許納等美方團隊週日在日內瓦和烏方和歐洲代表展開協商。雙方公布聯合聲明表示，已進一步「完善和平方案」，最後定案將由川普和澤倫斯基公布。目前尚不清楚，此和平方案能否在川普先前祭出的「感恩節期限」前達成。盧比歐則是淡化最後期限，顯然變數仍大。

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