「台灣深知威脅所在」蔡英文柏林演說：願與世界分享民主韌性經驗

[Newtalk新聞] 中國、俄羅斯、北韓等獨裁國家軍事威脅與日俱增之際，德國柏林自由會議（Berlin Freedom Conference）匯聚各國政要與公民領袖探討如何抵抗威權浪潮復興。前總統蔡英文10日受邀發表演說時表示，威權國家正以認知戰、資訊操弄等手段侵蝕全球民主；台灣深知威脅所在，願與各國分享「以韌性守護自由」的經驗，並呼籲民主國家團結因應新挑戰。

蔡英文以「民主國家面臨的威脅：台灣捍衛自由的經驗」為題發表演說提到，相隔近15年再度踏上德國土地與世界各地致力民主的朋友齊聚，感到無比榮幸與鼓舞。柏林自由週紀念1989年柏林圍牆倒塌，這場歷史事件象徵民主戰勝威權，36年後仍具啟發意義。希望這場會議「能激勵我們共同制定策略，讓我們辛苦捍衛並珍視的自由與民主能更長久延續。」

蔡英文提及，台灣曾經歷數十年威權統治，人民因言獲罪、媒體自由受限，但仍未放棄對民主的追求。1996年舉行首次總統直選後，台灣進入民主鞏固階段，如今已被公認為全球最自由、最有活力的民主國家之一。當世界回顧民主成果的同時，威權威脅卻日益嚴峻。

蔡英文解釋，俄羅斯入侵烏克蘭喚醒全球警覺，亞洲與歐洲面臨的挑戰本質相同，包括假訊息、網軍與媒體滲透，而人工智慧（AI）技術的進步更讓語言障礙不再是阻礙。「韌性」是民主生存的關鍵。台灣面對威脅時，不是被恐懼擊垮，而是把挑戰化為養分。正是這份韌性，讓台灣成功守護選舉、度過疫情，並抵禦資訊操弄。

蔡英文進一步指出，台灣在她任內國防預算增加超過8成，年均成長近8%，是歷來最具系統的國防投資。台灣同時強化不對稱作戰能力，推動全民防衛動員、強化基礎設施安全與後備訓練，並建立防禦假訊息的社會合作機制。台灣的半導體產業已成全球供應鏈關鍵環節，在人工智慧定義力量的新時代，台灣晶片產業更是全球繁榮的基石。

蔡英文續指，台灣願意分享經驗、承擔責任，「不把安全夥伴的支持視為理所當然。維護區域穩定與全球安全是民主國家的共同責任，明確且一致地支持台灣安全就是對威權擴張的嚇阻。她特別感謝七大工業國集團（G7）、歐盟、美國與德國聯邦議會的聲明展現對台海和平的關切。這樣的聲音讓北京知道台灣並不孤單，也讓台灣人民感受到世界的支持。

蔡英文強調，今天台灣是民主防線的最前線，但明天可能換成任何國家。加強合作、強化防衛，應是所有民主國家的共同優先事項。民主夥伴應團結一致，共同確保自由與民主生活方式能世代延續。希望「柏林自由週」能像當年柏林圍牆倒塌一樣凝聚更堅強的民主力量。

蔡英文說：「台灣與所有共享自由與民主價值的國家，都在確保民主長存的努力中扮演關鍵角色。只要攜手合作，我深信自由社會的未來必將光明。據了解，一抵達會場，就有多位民運領袖與流亡人士上前致意，感謝台灣成為亞洲的民主燈塔，現場氣氛熱烈而感人。

根據中央社報導，蔡英文參加柏林自由會議象徵意義格外深遠，這項活動以柏林圍牆倒塌、威權被推翻的歷史為名。當年圍牆倒下時台灣仍未成為完全的民主國家；而36年後，台灣的前總統站在這場以自由為名的會議舞台上，作為重要嘉賓與演講者，代表一個百分之百民主的國家向國際社會分享台灣如何在威權壓力下守護自由、證明民主的價值與韌性。

蔡英文演說全文如下：

能夠在這個特別的時刻——第一屆柏林自由會議（Berlin Freedom Conference）——與各位齊聚一堂，是我莫大的榮幸。

首先，我要特別感謝 Axel Springer 自由基金會、柏林觀光局（visitBerlin），以及世界自由大會（World Liberty Congress）邀請我出席演講。同時，也要感謝柏林市長魏格納（Kai Wegner）先生的熱情款待。

相隔將近十五年，再次踏上德國的土地，讓我感到無比美好。能與這麼多志同道合、堅守民主價值的朋友們相聚，更令我深受鼓舞。

在座的許多人，一生都致力於守護民主及其價值。你們中有許多人，為了這樣的信念付出了巨大的代價；然而，即便面對艱難挑戰，你們依然堅定不移。

能與各位這樣勇敢、堅毅的人同行，是我的榮幸。你們的努力，使世界變得更好。

柏林自由週，紀念 1989 年 11 月 9 日柏林圍牆的倒塌。三十六年後，這一歷史事件依然是民主戰勝威權最鮮明的象徵。

我希望，身在柏林、參與這場會議，能激勵我們繼續思考、共同制定策略，讓我們辛苦捍衛、並珍視的自由與民主，能更長久地延續。

蘇聯解體是歷史上的一大轉捩點，它讓自由得以在東歐及更廣大的地區綻放，並帶來新的希望與進步。

在這股民主化浪潮的激勵下，台灣也努力邁向民主世界的一員。然而，我們的道路並不平坦。那之前，是數十年的威權統治；許多台灣人因言獲罪入獄，新聞自由受到嚴重限制。

儘管如此，台灣人民從未放棄希望，也未曾放棄對民主的追求。最終，他們堅持不懈的努力，在 1996 年迎來了台灣第一次總統直選，並開啟了民主鞏固的時代。

今天，台灣被公認為全球最自由、最有活力的民主國家之一。

然而，當我們慶祝並珍惜台灣與其他國家數十年來的民主進展時，我們也必須正視：民主所面臨的威脅，變得前所未有地嚴峻。

近年來，全球的民主制度正遭遇日益嚴重的挑戰。

俄羅斯全面入侵烏克蘭，喚醒了全世界的警覺。三年多的戰爭過去，威脅仍在擴大。俄羅斯不僅入侵他國領空，還破壞關鍵基礎設施，如海底電纜。

在歐洲與亞洲，威權政體使用的手段也很相似。近年台灣面對的許多不穩定手段，最終也出現在歐洲，包括認知作戰與資訊操弄——這些攻擊往往隱蔽難辨，卻對民主社會造成深遠的傷害。

這些手段包括假訊息、網軍、媒體滲透，並因人工智慧技術的進步而突破語言障礙。威權者藉此利用民主社會的開放性，干預選舉、製造分裂、削弱人民對政府與民主制度的信任。

現在，正是民主國家彼此連結、調整策略、確保國家安全與繁榮的重要時刻。交戰的規則已改變，我們的集體策略也必須隨之演進。面對威權挑戰，韌性是民主存續的關鍵。

在台灣，我們深知什麼是韌性，也深知那些試圖利用民主缺陷之人所帶來的危險。如今，我們幾乎每天都面臨更強烈的威脅與恫嚇。

我們的鄰居認為透過持續的影響行動、灰色地帶作為與軍事演習，可以讓台灣人陷入恐懼或麻木。但事實恰恰相反：台灣人民將這些挑戰化為養分，鍛鍊出更強的韌性。

這份韌性，讓我們守護了選舉；讓我們度過疫情；讓我們抵禦資訊操弄。對台灣而言，韌性有許多面向——從個人到集體，從經濟到國防。

民主國家之間，必須加深安全合作。其中一項實際作法，是建立溝通與資訊共享的機制。唯有團結一致，民主陣線才不易被擊破。

台灣在多個面向積極強化韌性，特別是在國防投資上持續加碼。自我在 2016 年就任至 2024 年卸任的八年間，國防預算增加超過 80%，年均成長近 8%，是台灣歷來最有系統、最具規模的國防投資。

我的繼任者賴清德總統，仍持續依據安全需求增加投入。除了傳統戰力如戰機，台灣也大幅投資不對稱戰力，如機動式陸基反艦飛彈系統，並強化關鍵基礎設施的安全與韌性。

我們也從歐洲朋友的經驗中學習，設立「全民防衛動員署」，加強後備部隊訓練，推動全社會的防衛韌性。

此外，台灣強化了數位基礎建設，以抵禦網路威脅，並與公民社會協作，對抗資訊操弄。隨著科技發展，我們也持續提升科技能力，對抗外來資訊操弄與認知戰。

透過策略夥伴關係，台灣建立了可貢獻於全球供應鏈安全的生態系。尤其在半導體領域，台灣的高科技產業已成為全球經濟不可或缺的一環。在人工智慧定義力量的新時代，台灣的晶片產業，更是全球繁榮的基石。

這些努力，讓台灣在威脅之下更能強化國防及社會韌性，也展現我們願意分享經驗、承擔責任，並珍惜安全夥伴的支持。

我們所做的一切，不僅是為了守護自己的家園，更是為了區域穩定與全球民主的安全。

區域的穩定和全球的安全是共同責任，需要共同努力。無論距離遠近，志同道合的國家都能以行動與聲音，為印太地區的和平與穩定發聲。

明確且一致地支持台灣安全，本身就是對威權擴張的一種有效嚇阻。

我們感謝七大工業國集團（G7）、歐盟、美國與德國聯邦議會近年來的聲明，這些都展現了國際社會對台海穩定的關切與重視。這樣的聲音，讓北京明白：台灣並不孤單；也讓台灣人民感受到世界的支持。

今天，台灣站在民主防線的最前線；但明天，任何一個國家都有可能面臨同樣的挑戰。

加強合作、強化防衛，應成為所有民主國家的共同優先事項，唯有如此，才能確保我們的安全與民主生活方式，得以世代延續。

今天的會議，是我們邁向更緊密合作的重要一步。就像當年柏林圍牆的倒塌，使德國人民凝聚為更堅強的民主力量一樣，我希望「柏林自由週」能引領我們，建立更堅實、更團結的國際民主共同體。

台灣，以及所有共享自由與民主價值的夥伴，將在確保民主長存的努力中，扮演關鍵角色。

即使當前挑戰前所未有，只要我們攜手合作，我深信自由社會的未來必將光明。

最後，我要感謝主辦單位籌劃這一充滿啟發的系列活動。祝各位度過充實的「柏林自由週」，並在推動自由與民主的工作中，獲得更多力量與啟發。謝謝大家。

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