吳怡農揭0-14歲女生自殺率15年暴增400% 公布參選台北市長三大施政主軸

台灣青少年正面臨什麼危機？為什麼0-14歲女生自殺率15年暴增400%？台北人口為何持續外流？災害來臨時政府準備好了嗎？擬參選台北市長的吳怡農今天接受黃暐瀚訪問公布施政願景，聚焦三大主軸：青少年心理健康、居住正義、社會韌性。

台灣青少年面臨心理健康危機 0-14歲女生自殺率15年暴增400%

台灣青少年正面臨嚴重的心理健康危機，吳怡農提出一個令人震驚的數據，「政府有一個統計，叫做自殺死亡率，它反映的是背後的憂鬱跟焦慮的狀況。」吳怡農表示，過去15年自殺死亡率呈現「非常可怕的趨勢」。

從宏觀來看，全國人口的自殺死亡率各年齡總計是下降的，「好像是我們身心健康越來越好」。但細看特定年齡層，會發現驚人反差。吳怡農表示，「0到14歲的女生，這15年來自殺死亡率成長400%，也就是說是15年前的5倍。男生也好不到哪裡去，成長250%，就是15年前的3.5倍。」

15到24歲年齡層雖然成長率沒有這麼高，但自殺死亡的人數更多。「也就是說我們0到24歲的這個族群，現在面臨這15年來有一個結構性的問題，他們沒有被接到、沒有被照顧到。」相較之下，25歲以上各年齡層的自殺死亡率都在下降，15年來下降約25%。「所以我們的社會，青少年問題變得很嚴重，特別是女生。」

青少年自殺率攀升？家庭結構、社區關係改變沒能接住青少年

吳怡農指出，過去大家關注網路成癮、手機成癮和社群網路沉迷，「我們才發現這個或許不是一個因，它可能是一個果」。真正的原因來自更深層的社會變化：「家庭結構的變化、家長們工作形態的變化、多年來我們社區生態、我們跟鄰居之間的關係的改變，這些累積下來產生了一些、播了一些不好的種子。」

他舉例，「小時候我們都可能爸媽不在，就到隔壁鄰居家吃飯就好了，看完卡通該回來洗澡了。大家互相有那個社區感，有把小朋友都接住，他就不會情緒上陷到一個父母親不知道的狀況。」「最後我們看到它呈現的方式之一，是年輕人走向社群媒體、年輕人沉迷在網路。可是這個背後很多的因是家庭裡面可以做的，那很重要的是政府在這一塊一定要撐住。」

吳怡農認為政府不能消極，「年輕人需要更多、更正向的活動跟成長的體驗、跟成長的經驗。身為家長，我相信我們都覺得政府在這方面不可以消極、不可以保守、不可以踩一個少做少錯的狀況，因為我們只要不做就是大錯。」「政府顧好民眾的生命安全是最基本的。」

台北市人口外移？吳怡農：北市居住困境應該正視

吳怡農也關注台北市的居住問題。「在台北市居住的困境必須去正視、必須去面對，不應該有年輕家庭、不應該有青年被迫搬離台北市。」

為什麼台北市人口一直往外移？「當然，生活成本太高。」吳怡農指出，這是市場需求跟供給的問題。

「當供應量沒有辦法因應大家需求的時候，成本一定是繼續往上。我們當然有小小的政策工具，比如說房貸、比如說利率的調整等等，這些限制可以去稍微去調整房價。但是你不解決那個最結構、最核心的問題的話，這永遠都會存在。」

市府最大的資源之一就是土地。「我們可以跟不管是中央，還是我們透過自己的土地，我們要去加速的就是土地的開發跟建設。這個依賴的就是政府跟私領域、政府跟企業之間的合作。」

吳怡農：公私協力合作解決北市居住困境

吳怡農強調公私協力，並引用數據，「中央政府的所有人，地方政府所有人，警察軍人消防員加起來，全國人口2%而已。所以要做到任何的進步、任何的改變，一定是需要全社會的努力，全社會是其他的98%。」

從GDP來看，「政府開支、政府預算佔GDP只佔11%，也就是說民間企業、非政府的支出是其他的九成。所以可想而知，在居住這麼大的題目上面，一定是要透過公私協力。」「我們要加速那個量，量不起來、速度不更快，我們的人口的外流會更多。大家有自由搬去任何地方，但是不應該被迫離開這座美麗的城市。」

花蓮馬太鞍溪堰塞湖、台中豬瘟 吳怡農：地方政府災害應變淪為口號

吳怡農過去五年成立壯闊台灣聯盟，核心工作就是建立社會韌性。他解釋韌性，「韌性就是我們要能夠預期衝擊、預期即將來臨的挑戰，發生的時候我們要能夠適應、要能夠應變、能夠復原，然後繼續發展。有這樣子的能力才是韌性。」

對於災害應變準備，吳怡農提出批評，「我認為市政府、地方政府對於韌性的建立、對於災害應變的準備，長期以來淪為口號，真的沒有做到位。」

他舉近期災害為例，「過去幾個月發生的事情，花蓮馬太鞍溪的堰塞湖的災難，或者現在還在處理的台中豬瘟的狀況，這些都是災害應變、緊急應變的問題。我們也看到市政府如果沒有做好準備、地方政府如果沒有正視這種基層的應變能力，那結果會是多麼的嚴重。」

「這是民防的最基本基本功。從青少年到家庭到社會面的安全保障，我覺得都是市府更要積極處理的。」

是否支持潛艦國造？吳怡農點出這兩個問題！

吳怡農也被問到潛艦國造和國防預算。「台灣需要潛艦嗎？It depends，看狀況。」

潛艦議題有兩個問題。第一是價值是否足以排擠其他投資，「因為潛艦的建設是龐大的一個專案，上千億才有可能建成的」。第二是有沒有機會成功，「並不是說每一個人想要建造潛艦就建得起潛艦，這不是說有決心就做得到的」。吳怡農透露，他早在2016年就在財訊雜誌公開投稿，提醒潛艦國造背後的種種風險。

對美軍購又老又舊？吳怡農反駁又老又舊 問題在商購商購流程

對於台灣跟美國買武器「又老又舊又貴、延遲交貨」的批評，吳怡農回應：「台灣跟美國買的武器，每一個武器都是台灣開出來的購買清單。而且我們開出來的購物清單都是我們要最新的、最先進的，所以不是又老又舊。」

但有沒有可能又貴？「有。因為台灣我們跟美國提購物需求的時候，我們多年來一直走一個叫做軍購的路線，FMS Foreign Military Sales。」

「我們經常跟美國政府開這個需求的時候，我們就已經指定好我要這個品牌的這一款。當你指定一個東西、一個產品的時候，你就沒有議價空間，所以會買得貴。」

吳怡農表示應該走DCS商購流程：「就是我直接跟各個承包商公開招標，我說我要的規格是這樣子，有什麼樣的功能，你只要有任何符合這些功能、符合我需求的東西，你都來提案來報價。這個時候我們就有議價空間，我在合約上我就可以要求你如果沒有deliver，那我可以有什麼樣子的補償、賠償。」

「這個是政府很重要的專案管理的能力，也跟市府有關係。我們的市政、我們的政府要更專業。」

國防預算要達GDP 5%？吳怡農舉例說明

對於國防預算要達GDP 5%的爭議，吳怡農用公司股東的例子說明：執行長說要研發需要錢，股東給了錢，結果拿去買房地產、裝潢辦公室、推促銷舊產品，「剩下的錢不夠做研發，這時候他回來問你說再給我多一點錢，你到底支不支持我們的公司去做研發呢？支持的話就給我5%。這是我們現在國防面臨的處境。」

「當然我們這個任務跟目標，國防當然重要，絕對重要。可是這不表示我們應該開出一個空白的支票隨便花錢。現在你去監察院的網站，你就可以看到無數的案件，就是我們在專案管理上面出了很大的問題。這個是我們政府必須做得更好的地方。」