委員會續停擺 NCC:431重大案無法審決
NCC(國家通訊傳播委員會)委員名單再遭封殺,這也意味著,NCC委員人數不足,委員會議仍舊無法召開。NCC主秘黃文哲指出,今年以來,NCC因為委員會停擺,截至十一月七日為止,NCC總共有四百卅一件重大案子無法審決。
黃文哲指出,這四百卅一件重大案子涵蓋日常業務、內容違規核處、法令修正等三個部分。
首先,在日常業務部分,比較嚴重的就是新聞台評鑑、換照業務都沒有辦法進行,有些業者希望申請頻道變更,或者申請董監變更、增資,因為涉及營運計畫變更,NCC委員會無法召開,也就無法做出決定。
第二,新聞頻道內容若是違規,NCC也沒辦法核處。黃文哲指出,目前NCC委員會僅有三位委員,且這三位委員皆非傳播類背景,沒有辦法形成多元意見,因此,三位委員也不便議決。
在NCC委員會無法召開的期間,民眾仍會針對新聞、節目內容申訴,NCC也會受理,並按衛廣法規定,召開內容諮詢委員會討論節目內容是否違規,但只要進入到核處案討論階段就會卡住,因核處仍需經NCC委員會開會,才能議決。
第三,在法規訂定與修正部分,NCC也無法審決。黃文哲指出,NCC目前手中比較大的幾個法案,包含數位中介法、OTT(線上影音串流服務)專法、媒體議價法以及電信法落日;另外,配合打詐條例,電信號碼管理辦法對於黑莓卡的管理是否需要做出修正、是否需要有新的政策,這些都無法做討論。
前幾年NCC討論數位中介法時,引起極大風波,外界認為,NCC推動數位中介法,是要管制言論自由。
對此,黃文哲指出,網際網路環境變化快速,台灣仍應該要討論,是否需要一部法案來規管網際網路,比如說,網路業者的演算法是否需要公告、資訊是否要透明,這些一般性規管仍舊得仰賴立法。他也強調,網際網路管理若真的要立法,仍須凝聚社會共識與討論,但目前這些法案都因為NCC委員會無法召開、無法議決,至今為止,還沒有辦法走出NCC。
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