川普樂觀看待川習會 專家料習近平態度強硬
(德國之聲中文網)週三(10月29日)上午,美國總統川普搭乘空軍一號專機從日本出發,抵達這場亞洲行的第三站韓國。川普的行程包含會晤韓國總統李在明及企業界人士,但各界最關注的重頭戲,是週四(30日)川普與中國國家主席習近平的「川習會」。
本屆亞太經合組織峰會(APEC)由韓國慶州主辦,10月31日登場,但川普預計只待到30日,習近平則是從10月30日至11月1日停留韓國。韓媒《東亞日報》引述知情者說法稱,考慮到川普和習近平的行程、移動路線與安全,「川習會」可能不在APEC的慶州主會場舉行,而是在釜山金海機場的「翼峰樓」。
中國外交部29日證實習近平會在韓國釜山與川普會晤。這是川普今年1月重返白宮以來跟習近平第一場面對面會談,也是兩人時隔6年首次雙邊峰會。29日赴韓之際,川普接受媒體訪問,樂觀看待這場「川習會」:「我們會跟習主席有很棒的會議,很多問題都會解決。」
「(美國)跟中國的關係非常好,所以我覺得這場會談對我們國家、對全世界都會有非常好的結果。」川普說,他預期跟中國達成「非常好的協議」。
川普表示,川習會後,「中國會跟我合作」,美國也會調降對中國的關稅。今年初,為了施壓中國更積極打擊芬太尼流通,川普政府對中國加徵20%關稅。美中正處於貿易戰「休兵」,雙方在倫敦、日內瓦、斯德哥爾摩、馬德裡和吉隆坡舉行了五輪貿易談判,達成初步「框架」;現階段,若加上涉及芬太尼的關稅,美國對中國的總關稅累計稅率約為55%。
外界關注川習會能否促使中國鬆綁稀土管制、恢復採購美國大豆,並促成TikTok美國業務轉移協議。29日,據路透社、彭博社等媒體消息,中國已經下訂了好幾個貨櫃的美國大豆,是本季以來已知的首筆訂單。
另外值得注意的是,人工智慧(AI)晶片龍頭輝達(NVIDIA,又稱英偉達)執行長黃仁勳也會到韓國參加APEC峰會,並發表主題演講。川普則說,他可能會在「川習會」跟習近平提及輝達「超級棒」的Blackwell處理器。
在美國高科技出口管制下,輝達無法出口最先進的晶片到中國,因此為中國設計「降規」產品。28日,黃仁勳在華府的技術大會上再次強調中國市場重要性;剛發布的「十五五」規劃建議,則主張要實現「科技自立自強」,外界解讀中國希望擺脫被美國「卡脖子」的處境。
學者:如果川普未有對台表述 是「天大的好消息」
經貿之外,川習會另一個備受關注的議題是台灣。川普先前曾預告台灣議題已列入和習近平的談話議程,但29日改口稱「不確定」,「習近平可能會想問起這個議題。沒什麼好問的,台灣就是台灣。」
台灣社會有擔憂意見稱,美國可能會為了跟中國達成貿易協議,而「拋棄」台灣;《華爾街日報》9月底消息更稱,習近平不再滿足於拜登時期「不支持」台獨的表述,希望敦促川普進一步聲明美國「反對」台獨。不過,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)25日曾表態,「沒有人在考慮」以疏遠台灣作為代價、換取美國面對中國的優惠貿易待遇。
對此,德州山姆休士頓州立大學政治學者翁履中告訴DW,過去幾任美國總統對台表述不一,但美國政府都強調「對台政策不變」;在這種情況下,川普身邊團隊可能會列出過去幾位總統不同的說法選項供他參考,例如「不支持」、甚或「堅決反對」台灣獨立。但對台灣而言,「這些選項都是傷害」,因為台灣內部對自身的信心會因美方表態而動搖。
「川普會說出一些跟台灣有關的話,一定是北京覺得不會傷耳、不會刺耳的話。」翁履中認為,西方媒體與智庫「都感覺到川普是願意配合北京的」,只要中國願意買美國大豆、放鬆稀土出口管制,川普就「願意說一點話,讓你覺得高興……如果川普什麼都沒說,那對台灣來說就真的是天大的好消息」。
新加坡國立大學政治學者莊嘉穎則向DW指出,如果美國對台政策改變,那同時也會涉及美國對日本、韓國、菲律賓乃至整個印太區域的政策變化;考慮到川普無法預測的行事風格,這樣的轉變並非不可能,但目前看來可能性不大。
對於川習會可能涉及台灣議題,台灣政府著重強調台美關係穩定。28日,台灣外交部長林佳龍說不擔心川普會「拋棄」台灣;29日,台灣國安局長蔡明彥表示,台美之間的溝通順暢,美方也會循例以外交管道向台灣說明川習會狀況。
習近平對川普態度轉趨強硬?
相較於2019年在日本大阪G20峰會場邊登場的川習會,這一次,專家預期習近平更加有備而來。
莊嘉穎說:「這次習近平覺得更有自信了,可能會更強硬一點推行自己的立場。有鑑於川普近期在關稅議題上看似進展順利,他可能也會覺得很有信心……雙方顯然會有一些互動討論,但習近平可能比較不會想妥協,這或許會引發川普更強烈的反應。」
翁履中認為,6年前,中國還不是很了解川普的行事風格與策略,但如今「研究得非常透徹」。觀察近期中國對川普加徵關稅等種種措施的回應,大多比較強硬,例如不買美國大豆一事,「這是有計劃在操作,所以現在就算川習會有鬆綁,還是可以解讀是中國已經做好各種準備,有一些是本來就預計要鬆手、拿出來作為折衝使用的」。
在上述兩位專家看來,即使美中之間在部分經貿議題互相退讓,這兩大強權更根本的分歧仍然存在。翁履中說,兩國「結構性的競爭格局」沒有改變,不會突然「變成好朋友」;莊嘉穎則指出,市場准入、中美貿易逆差、中企在美投資等議題,會是更難達成實質協議的部分。
莊嘉穎還提醒道,川習會之後的發展也同樣重要,「即使已達成協議,不管美國還是中國,都相當願意而且有能力隨時退出」。
DW記者李宥臻對此文有貢獻。
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作者: 周昱君
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