指院版財劃法未提試算表 許宇甄:民進企圖模糊焦點、製造對立
行政院版本財劃法近日公布後備受關注。國民立委許宇甄表示,行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。並呼籲,行政院與民進應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實
許宇甄指出,行政院版「財劃法修正案」自稱釋出高達1兆2002億元,比國民與民眾版的1兆1683億元還要更好,但行政院卻連最基本的縣市財政設算表都拿不出來,究竟各縣市在新公式下可分得多少「統籌分配款」、「一般性補助款」、「計畫型補助款」?目前都不敢公開。
許宇甄再指,然而好在哪裡?空有一堆繞口令般的繁複公式,卻沒有任何具體數字,這種作法不是透明,而是刻意模糊,讓地方政府與民眾根本無法細究,只會徒增行政與立法、中央與地方的不信任。
許宇甄認為,政院版本在關鍵稅目的分配上更藏著結構性陷阱。現行財劃法明定,營業稅在扣除必要成本後,全部納入地方統籌分配款,隨經濟成長同步增加,是地方最重要,也是最具成長性的財源之一。
許宇甄提到,但行政院版卻只願意分配百分之八十五。營業稅一年高達 6200 億元,分配比例遭砍,等於中央一年硬生生抽走900多億元。經濟越好,地方本應得到更多資源,但在院版設計下,成長紅利卻被中央攔胡,這哪是提升地方財政自主?根本是剝奪地方未來的財政成長空間。
許宇甄質疑,行政院為了掩飾這個重大財源缺口,更把長期用於健保與長照的菸酒稅硬塞進統籌分配款,當作補洞的權宜之計。問題是,中央菸酒稅每年僅約 320 億元,根本填不滿營業稅被抽走的 900 億元缺口。
許宇甄認為,更糟的是,菸酒稅原本就是衛福部用來推動公共衛生、抑制菸酒消費的重要政策工具,如今卻成為行政院操作財政數字的墊背品。難道中央是要地方政府為了提高稅收,而去默許、甚至默默期待較少查緝違規菸酒買賣?這不只違背公共健康政策,更形同鼓勵地方,以放任不健康行為換取財源,究竟是誰在顛倒政策優先順序?
許宇甄痛批,行政院版推出後,民進不但沒有展現執政者應有的政策成熟度,反而急忙開啟政治攻擊模式,甚至將韓國瑜院長扯進來,企圖模糊焦點、製造對立。
許宇甄直言,「民進到底是病了還是傻了?」,執政本應以嚴謹的財政模型、完整的設算數據說服社會;但民進卻只剩政治喊話與情緒動員,避談院版根本性的分配不公,難道不是因為心虛,因為知道自己交不出透明、合理的財政論述?
許宇甄強調,若行政院不提供各縣市的完整財政試算表、事權移轉成本明細、以及各項補助款的具體計算方式,那麼這部修法草案只能被視為是「數字黑箱、陷阱滿滿」的政治詐術,而非真正為地方著想的財政改革。
許宇甄呼籲,行政院與民進應立即停止以放話、抹黑、製造對立來掩蓋院版缺乏數據的事實。《財劃法》關係到中央與地方財政秩序的重建,任何一項公式、任何一筆額度,都牽動地方政府的長期財政安全。行政院若持續迴避公開完整設算,那麼這部修法恐怕還沒送進立法院,就會因為人民不信任、地方不買單而胎死腹中。
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