推動兆元投資國發會3大策略並進！廣納民間資金

戴嘉芬

2025年11月13日週四下午6:08

政府推動兆元投資方案，國發會召開記者會說明「三大策略主軸」。圖為國發會經發處長陳美菊

政府積極推動「兆元投資國家發展方案」，盼透過業者承諾、政府協助的合作機制，引導兆元資金投資台灣，為經濟發展注入新動能。國發會今日（11/13）指出，為達成兆元投資目標，將透過創新促參推進機制、優化投入公建投融資條件，以及增加公建相關金融商品等3大策略主軸，來強化落實政策推動並創造國民、企業與國家的三贏效益。

國發會經濟發展處處長陳美菊指出，該會篩選優質促參案源，從源頭管控中央部會新興計畫，廣納民間建議提案。截至10月底，已促成逾169件民間參與公共建設案件，簽約金額達2,246億元，成果豐碩。重大簽約案件包括退輔會「宜蘭讚榮民文化暨觀光遊憩BOT案」142.95億元、經濟部「桃園市大園區統一航空城大型物流中心BOO案」114.51億元，以及交通部「台中港低度發展區土地投資興建暨租賃經營商港設施案」57.56億元。

其次，國發會已將基礎建設納入保險業可投資範疇，建立保險資金投資基礎建設創新機制，金管會修正《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》，允許保險業直接或透過PE、VC投資基礎建設，並規劃調降基礎建設投資RBC風險係數，以提升投資誘因。國發會同步訂定基礎建設認定原則及機制，設立單一窗口受理提案，目前已受理2件申請並完成1件認定。

陳美菊指出，國發會持續拓展公共建設相關金融商品，擴大政府永續債等穩定收益金融商品，有益保險資金投資。財政部、金管會及櫃買中心建立三方聯繫機制，並成立資本市場服務團，主動輔導各級政府辦理公共建設證券化及永續發展債券發行。截至10月底，市場永續發展債券發行規模已突破1,400億元，並成功促成台北市發行社會責任債券100億元、高雄市綠色債券45億元及桃園市可持續發展政府債券12億元。

此外，政府亦同步推動以促參模式興建社會住宅。促參2.0新增有償PPP（指政府有償取得公共服務），已完成社會及勞工福利設施、衛生福利及醫療設施等5類別政策評估，適用社會住宅興辦及長照機構布建。內政部已選定新竹縣「竹九安居」作為指標示範案，規劃複合式主體事業，結合社宅、長照、商業設施，提升財務可行性，打造促參指標型案件，預估民間總投入金額達119億元。

國發會表示，面對全球 AI 國力競賽、淨零轉型趨勢與地緣政治挑戰，政府啟動「兆元投資國家發展方案」，引導民間資金投入重大建設，為經濟注入新動能，打造國民、企業與國家共榮的三贏局面。

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