揭國會助理費報告始末法制局長郭明政：韓國瑜要求做報告

李文馨

2025年12月19日週五下午2:33

〔記者李文馨／台北報導〕國民立委陳玉珍提案將國會助理費除罪化，立法院法制局今年發布一份專題研究報告引發討論。立法院今天中午舉行經費稽核委員會，民進立委陳培瑜於會中提出臨時動議，希望立法院對陳玉珍提案做出評估報告，法制局長郭明政於會中還原法制局報告始末時提到，立法院長韓國瑜今年因接待全國各縣市議長談助理費議題，因此請他做一份專題報告。

立法院法制局今年曾發布「各國國會公費助理之比較研究—兼論立法委員聘任公費助理相關法制問題研析」專題報告，探討德、英、美、日、韓5國的國會公費助理制度，對於人事制度、工作職別及相關權利義務等法令進行比較研究。而陳玉珍提出的「立法院組織法」草案說明，與法制局提案高度相近，引發討論。

陳培瑜今天在經費稽核委員會中提出臨時動議，她說，有關陳玉珍提案助理費的部分，民進立委感到非常擔心，如果三讀通過後，所有立委都會變成千萬年薪，但在司法法制公聽會上，學者專家提出三讀通過後會有稅捐、勞健保的問題，而陳的提案說明跟法制局報告有8成相似，希望相關單位做出報告，告訴大家若該法案三讀通過後會發生什麼樣悲慘的下場。立法院秘書長周萬來回應，立委都有提案權，委員怎麼規範，行政幕僚就是配合處理。

陳培瑜質疑，經費稽核委員會3月可以提出要求法制局做相關助理費的研究，陳玉珍的提案是搭配法制局給了那個報告後才產生的，「為什麼陳玉珍、翁曉玲對於助理費的疑義可以在此提出，而陳培瑜對於助理費的疑義卻不可以在此提出？」

周萬來回應，翁曉玲希望了解助理費議題，法制局進行研議並提出評估報告，每個委員手中都有的。據他了解，法制局的職掌就是對於法案的評估跟研議，也不是因為翁曉玲要當時法制局所研議的資料，他就提供給她，但是法制局沒有權利決定任何一件事情。

陳培瑜要求，法制局做成相關法案的研究報告，假設三讀通過後，這件事情會發生什麼樣的狀況。因為法制局本來就會針對很多的法案三讀通過或之前給出相關的建議，她對於相關法案的研究也希望提出一份相關研究報告，拜託秘書長同意。

周萬來則表達歉意，他不知道陳培瑜所指的是怎麼一回事。因為要研究報告，本身法制局職掌對一個議案研究。現在都有報告在你的手中了，法制局的研議意見就已經在你的手中了；至於委員提案到院會去通過三讀、怎麼規定，幕僚一定要配合院會通過的法案處理。

周萬來回顧，所有的委員提案，從第4屆開始，法制局曾針對1位立委的提案做出報告，研議後就發生很大的爭議，因此法制局到目前所有的委員提案，他不會做評估報告。

陳培瑜說，秘書長拒絕她提出的請求。周萬來說，這個不在這個委員會，你反對嘛，你不接受我所做的說明，我不得不把整個過程讓你理解，經費稽核委員會在做什麼，隨後也邀請法制局長說明這個報告的過程。

郭明政表示，這個報告不是針對經費稽核委員會的任何提案去做，今年的3月份，全國各縣市議長拜會立法院長韓國瑜，韓因為要接待各縣市議長談助理費事情，韓就請他針對各縣市議長所提的問題做一個專題報告。

郭明政說，他作為簡報人，這個報告不是他具名誰具名，他做完簡報後，還函送給23個縣市議會，「為什麼一直質疑他的具名，院長叫我做報告人，不是我具名誰要具名。」他怎麼知道3月份的這份報告會引起這麼大的風波，當時的狀況是，韓要接待23個各縣市議長。

相關新聞請見

獨家》救了高虹安？翁曉玲促立院報告成關鍵綠委批誤導法院

【看原文連結】

其他人也在看

不副署憲政僵局　郭正亮：美國可能不讓賴清德選2028

身兼民進主席的總統賴清德支持行政院長卓榮泰「不予副署」立法院11月14日三讀通過的《財政收支劃分法》，引發朝野僵局。前立委郭正亮分析，賴清德製造出這場僵局，恐讓美國更明白賴清德不適合角逐2028總統大選。

中天新聞網・ 15 小時前・ 1

高雄x栃木水果混搭！陳其邁、福田知事創意製冰PK

台日友好情誼持續升溫，日本栃木縣知事福田富一暌違8年再次率團造訪高雄，高雄市長陳其邁於18日熱情接待，並與福田知事展開「創意製冰PK」，將栃木縣知名的「栃愛果」草莓，與高雄旗山香蕉、大寮紅豆完美混搭，共同行銷2座城市的優質物產。

中時新聞網・ 15 小時前・發起對話

114年度國營事業預算三讀韓國瑜敲槌 (圖)

立法院會19日三讀通過114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分，即國營事業預算和基金，規模加總合計新台幣6兆餘元。圖為立法院長韓國瑜敲槌宣布通過。

中央社・ 16 小時前・發起對話

高虹安案逆轉爆羅生門！林楚茵批「高院、立院有人說謊」：韓國瑜出來面對

新竹市長高虹安助理費案在二審出現大逆轉，高院以立法院回函，指助理費和加班費本質上應屬於「實質補助，彈性勻用」性質改判貪污無罪，僅依公務員登載不實判刑6月得易科罰金。然而，後續卻出現「羅生門」，立院秘書長周萬來回覆高院的公文曝光，卻被發現並無高院所稱內容。對此，民進立委林楚茵今（12/19）再度PO出公文質疑：「高院與立法院法制局，到底是誰在說謊？」

太報・ 15 小時前・ 1

楊瓊瓔拚台中市長選舉今懸掛20面合體盧秀燕拜年看板

下屆台中市長選戰明年登場，民進確定由立委何欣純出戰，國民繼立委楊瓊瓔宣布參選後，立法院副院長江啟臣14日鬆口「全力爭取內提名」，江啟臣昨日在台中市各區域懸掛多面與台中市長盧秀燕合照的大型看板，楊瓊瓔不落人後，預計今（19）日上午9點懸掛與盧秀燕一起拜年的看板，兩人都合體盧秀燕壯大聲勢。

自由時報・ 22 小時前・發起對話

不爽立院替高虹安脫罪　綠團向監院檢舉這２人

新竹市長高虹安詐領助理費案二審結果大逆轉，撤銷貪污罪，關鍵理由是立院函文指，助理所領酬金與加班費，屬立委補助費性質，立委可統籌分配。民進立法院團幹事長鍾佳濱今（18）日指出，立法院法制局長郭明政專

中廣新聞網・ 1 天前・ 2

遭對比高虹安案童仲彥轟綠別再操作「點名1女議員」

前台北市議員童仲彥因助理費案遭判刑3年10個月，2023年獲准假釋、2025年假釋期滿，而近日因新竹市長高虹安助理費案的判決出爐，由於二審認定不構成貪汙，因此兩案被外界議論。對此，童今（18日）發文怒批，要綠營別再操作，還點名「某綠營女議員，要不要自己爆妳師父的料？」

中時新聞網・ 1 天前・發起對話

國民擬下週啟動協調　江啟臣、楊瓊瓔搶掛「同框盧秀燕」看板

2026台中市長選戰進入前哨戰，就在民進確定由立委何欣純出戰後，國民內的接班競爭卻更顯白熱化，立法院副院長江啟臣與國民立委楊瓊瓔陸續掛出與台中市長同框的賀歲看板，國民預計下週開始協調台中市長提名，江楊「看板戰」先開打。

鏡新聞・ 21 小時前・ 3

修《憲訴法》違憲！韓國瑜這舉動是關鍵憲法法庭：無法判斷委員最終立場

司法院憲法法庭今（12/19）日判決去年底修正通過的《憲法訴訟法》部分條文違憲，原因是立法程序有重大瑕疵，且牴觸《憲法》權力分立原則，自即日起失效。憲法判決指出，通過版本在二讀逐條討論前，完全沒有經過討論，讓立委無法判斷修法影響，人民無法反映意見，主席韓國瑜、江啟臣在三讀時更未交付表決，只問有無「文字修正」，導致人民無法判斷委員甚至政最終立場。

太報・ 9 小時前・ 6

北車中山隨機攻擊案蔣萬安：嫌犯疑畏罪墜樓

北捷北車B1通道驚傳丟擲煙霧彈，造成一位民眾受傷。鄰近的捷運中山站，又有1名男子丟擲煙霧彈，再持長刀隨機攻擊多達4、5名路人，還一度闖進誠品南西店，台北市長蔣萬安剛剛舉行記者會，來聽最新說明。

公視新聞網・ 9 小時前・ 1

韓祝高虹安「一生平安」　他驚：老司機？

[NOWnews今日新聞]新竹市長高虹安在立委任內涉詐領助理費，二審改依偽造文書罪判刑6月，高虹安18日復職，重返新竹市府，立法院長韓國瑜也致贈花籃恭賀，上面還寫著，「好人一生平安」。名嘴謝寒冰對此直...

今日新聞NOWNEWS ・ 21 小時前・ 2

北市恐攻4死5傷！卓榮泰證實北車、中山站無差別攻擊：同一人犯案

27歲男子張文今（19日）在台北車站、中山站接連扔煙霧彈、隨機砍傷民眾，隨後墜樓身亡，事件另造成4人死亡、5人受傷。行政院長卓榮泰晚間在中正一分局召開記者會說明，他表示，嫌犯在極短時間內，分別於台北捷運台北車站出口及捷運中山站周邊，接連犯下蓄意、無差別的傷害行為，經目前偵查結果確認，兩地案件確為同一名張姓嫌犯所為。

鏡報・ 10 小時前・發起對話

藍白轟「清德宗」學袁世凱獨裁稱帝　綠批雙標：對習近平、普丁噤若寒蟬

[FTNN新聞網]記者許詠晴／台北報導面對總統府支持行政院不副署財劃法，全體藍白立委今（19）日聚集立法院議場前，宣布提案彈劾總統賴清德，並諷刺「清德宗」...

FTNN新聞網・ 17 小時前・ 14

藍白移送閣揆彈劾！律師戳破「明顯打假球」：為轉移心虛

針對行政院長卓榮泰不副署財劃法，立法院司法及法制委員會變更今（18）日議程，邀請府院秘書長就「不依法副署相關法律責任之追究」專題報告。民眾主席黃國昌與國民立委羅智強、王鴻薇於會中臨時提案，移請監察院彈劾卓榮泰。讓律師黃帝穎不解直呼「自己違憲竟還有臉罵別人」。

三立新聞網 setn.com ・ 1 天前・ 28

北捷驚爆隨機攻擊陳其邁：強化高雄大眾運輸維安

北捷19日傍晚發生嚴重隨機攻擊事件，引發各界議論，高雄市長陳其邁表示，因應今晚台北捷運發生的事件，高市府已請市府相關局處，針對轄內大眾運輸場站及人潮聚集處強化安全維護及預防作為。

中時新聞網・ 9 小時前・發起對話

轟立院2官員助高虹安脫罪民進團赴監院檢舉

立法院函覆資料成為高等法院審判新竹市長高虹安貪污案部分無罪的關鍵，民進團今（18日）召開記者會指控，立法院秘書長周萬來與法制局長郭明政專擅濫權，逕行解釋公費助理費的性質，試圖為侵佔助理費的犯罪者脫罪，不僅陷立委於不義，內容還與國民立委陳玉珍的修法提案高度雷同，有抄襲之嫌。會後，民進團前往監察院

自由時報・ 1 天前・發起對話

批郭豫珍助理費案判決因人設事、令人不齒！「台灣國」建請監察院彈劾

[Newtalk新聞] 停職中的新竹市長高虹安助理費貪污案，一審依貪污罪判刑7年4月，二審改判貪污無罪，改依偽造文書罪判刑6月，得易科罰金，高等法院承審法官郭豫珍的判決引發輿論譁然。對此，「台灣國」痛批郭豫珍因人設事、令人不齒，建請監察院啟動調查，並依法彈劾。台灣國17日赴監察院前召開記者會抗議，郭豫珍針對同樣的民意代表的助理費，應該公費法用的判決前後矛盾、標準嚴重不一，已引發社會對司法公正性的重大疑慮。台灣國提及，2022年4月，郭豫珍於前台北市議員童仲彥助理費案中，維持貪污有罪判決，致童入監服刑多年；然而，在高度相似的事實基礎下，民眾前立委高虹安卻被改判貪污無罪，僅以偽造文書罪輕判過關。對於同質案件卻出現如此天壤之別的裁判結果，已非單純法律見解歧異所能解釋，合理懷疑是否存在因人設事、自由心證失衡，甚至怠忽職守之情形，司法威信因此遭到嚴重侵蝕。台灣國理事長陳峻涵指出，郭豫珍的突兀判決，凸顯台灣司法長期存在的「恐龍法官」問題。助理費案件多年來橫跨藍綠白各政，涉案民代不計其數，顯示這並非單一個案，而是結構性問題。法律之前人人平等，違法自當究責，然在現行選舉文化下，民意代表面對地

新頭殼・ 1 天前・ 3