桃園土石方管理強化!首創起造人連帶處罰 防廢土亂倒
桃園推動土方智慧管理已屆8年,建築管理處自民國113年起開始進行「桃園市營建剩餘土石方管理自治條例」法規總體檢,考量中央將於明年統一全國的土方管理系統,此次修法大幅強化「源頭管理」,除導入電子聯單,也首創增訂起造人連帶處罰規定,違者最高可罰10萬元,並能按次處罰。
建管處表示,桃園在106年即領先全台推動管理制度,這8年已累積龐大的實務經驗,也看見現行法規可優化的部分。為了有序引導桃園的土方管理,市府歷時近2年盤點,將過去分散的土方管理資訊,例如電子聯單、土方進場與出場管理等,正式整合納入自治條例規範。
建管處指出,考量中央將於115年統一全國的土方管理系統,為避免資源浪費、管理疊床架屋,修法策略將善用中央資源來強化桃園土方執法效能,確保資訊流與管理面能無縫接軌。同時大幅強化「源頭管理」,增訂起造人連帶處罰規定,違規者最高可罰10萬元,並能按次處罰,展現執法決心。
針對各界關心的公共工程土方管理議題,建管處強調,市府防堵廢土的決心與議會一致,但在法制執行面上,必須確保權責分明與中央法規相符。因此,在接下來的審議過程中將秉持原則,與議會共同研議如何透過條例修訂,明確規範並同步提升「公共工程主辦機關」與「土石方管理機關」的責任關係,確保兩者在各自的權責範圍內都能發揮最強的管理效能。
建管處長莊敬權表示,這次修法是桃園土方管理「轉骨」的關鍵時刻,感謝議會把關,也顯示桃園民意對於土方管理的重視。無論是民間建案還是公共工程,透過這次修法釐清並強化各主管機關的責任,從產出廢土的那一刻起,到最終處理的每一個環節,都必須在陽光下接受最嚴格的檢視,守護家園土地不被亂倒。
國民議員舒翠玲表示,2014年至2016年間土石方濫倒導致民怨沸騰,桃園市2017年增設GPS監控,初期成效不錯後又走樣,部分載運車僅在工地口晃一下就離開,甚至出現賣證明與不實通報等情況,且有業者藉公共工程行濫挖、濫倒之實。2019年底桃園市再次修法納管公共工程,經議會三讀、行政院核定,市府卻以個資保護法、營業秘密等理由遲未公告,造成修訂的自治條例被封鎖5年。
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