海外郵寄豬肉製品「首次非故意」免罰 藍委要求農業部補破網

台中一處養豬場爆發非洲豬瘟，立法院內政委員會今（29）天邀請相關部會就邊境防疫進行專報。國民立委牛煦庭指出，郵寄內含豬肉製品包裹入境雖可罰最重100萬元，但農業部的法令暗藏「首次非故意」免罰的漏洞，他要求農業部在3日內提出檢討修正方向，儘速彌補防疫制度上的破網。

立法院內政委員會今邀請內政部部長、海洋委員會主委、警政署長、移民署長、海巡署長、農業部長、關務署長，就「防堵非洲豬瘟邊境檢疫與查緝機制之檢討與精進作為」進行專題報告，並備質詢。

牛煦庭質詢時指出，郵寄內含豬肉製品包裹入境的罰則雖然可以重罰新台幣20萬元至100萬元，但是農業部的法令卻暗藏「首次非故意」免罰的漏洞，難怪在1000件違規案件中真正裁罰的只有9件，恐怕讓有心人士心存僥倖，難以產生嚇阻之效，並增加邊境檢疫的執法負擔。

農業部動植物防疫檢疫署長杜麗華表示，因為包裹寄件人時常與收件人對不起來，因此雖然有查到疑似案件1000件，但是實際裁罰數僅有9件。

牛煦庭認為，農業部依據「動物傳染病防治條例」第28條第1項第2款公告的「停止自發生非洲豬瘟之國家(地區)以郵遞寄送輸入豬肉產品」條款中，有「首次輸入非故意者，不予處罰」的免罰條款，無法有效嚇阻民眾的僥倖心態。

牛煦庭強調，免罰條款因為還要行政機關證明「非故意」的要件，增加了裁罰難度與行政作業負擔，他詢問財政部關務署長彭英偉是否贊成將免罰條款刪除？彭英偉表示，站在查驗機關的立場，刪除後可以產生重罰嚇阻效果，應予支持。牛煦庭要求農業部在3日內提出檢討修正的方向，以儘速彌補防疫制度上的破網。

國民立委張智倫則擔憂夜市販賣很多大陸零食、沒貼繁體標示，可能來自走私入境，其中會否藏有疫區豬肉？彭英偉推測，可能是小三通旅客用「螞蟻搬家」方式攜入，不含肉食品6公斤以下，個人可帶入自用，可能個人進出國境慢慢累積，但限於自用，不能到市場販賣，否則違法規定；他也強調，「含肉製品都不行進來。」