產經解析-中國推能源交易化 解決缺電燃眉之急
2025年2月中國國家發展和改革委員會、國家能源局聯合印發「關於深化新能源上網電價市場化改革促進新能源高品質發展的通知」(簡稱「136號文」),明確提出新能源專案的上網電量原則上全部進入電力市場,上網電價通過市場交易形成,也就是說,中國的新能源逐步進入「可交易」階段,不僅能在公開市場以報價、報量的方式參與交易,也可透過市場自然競爭價格成交。
同時,136號文取消部分新能源專案的強制配儲要求,並且鼓勵業者以租賃方式取得獨立儲能容量,來實現資源調節,在政府推動下,儲能產業有機會從政策驅動轉向經濟性驅動。
受136號文影響,中國儲能市場在2025年出現變化,許多省份的能源交易開始進入現貨市場,且在政策支持下,儲能參與現貨市場的套利空間持續擴大,觀察今年4月時,山東率先建立現貨市場機制,並實施了五段式分時電價機制,將全天分為尖峰、峰、平、谷、深谷五個時段,根據不同時段的電力供需情況,實行差異化的電價政策,目的在於引導使用者「削峰填谷」、優化電力資源配置。
此外,觀察蒙西、河北、甘肅、寧夏、山西等地區也陸續制定「容量補償」的相關政策,來反映電力儲存的有效容量能被有效利用,避免市場一昧追求低價,而忽略長期價值。觀察目前新能源可產生兩部分收益,包括峰谷套利收益以及容量電價收益。透過容量補償機制,制定可交易的市場環境,使儲能技術具備經濟性,促進整體行業發展。
除了136號文,今年9月時中國國家發展和改革委員會、能源局聯合印發「新型儲能規模化建設專項行動方案(2025~2027年)」,明確規劃2027年全國新型儲能裝機規模達180GW(Gigawatt,為功率單位)以上,有助於加速新型儲能市場機制進一步完善,包括推動新能源及儲能為聯合報價主體,綑綁成套參與能量市場交易;規劃引導新型儲能技術參與輔助服務市場策略;推動完善新型儲能技術等調節資源容量電價機制。隨著中國儲能技術真正走向市場化,產業發展前景更趨明朗。
在AI時代下,發展數據中心需要依賴相當大型的電力負荷,占據營運成本的5成。觀察AI加速發展下,為能源市場帶來電力容量缺口,雖然可以透過增加傳統的燃氣輪機來填補能源,但目前廠家交付期都已經排到2030年;核電站雖能提供穩定電力,但興建週期長,無法即時解決能源缺乏的窘境,觀察政策規劃方案中,風力、太陽能結合儲能技術正成為主要解決方案,在政策與技術雙重推動下,市場有望在為龐大的能源市場填補缺口,持續挹注成長動能。
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