立院邀總統府祕書長報告財劃法不副署責任 府：依法政院是負責機關

立法院司法及法制委員會召委、國民立委翁曉玲變更委員會議程，明天（18日）將邀請府院祕書長等人，就「不依法副署相關法律責任之追究」進行專題報告。總統府今天晚間表示，稍早已函復委員會說明，對立法院負責的憲政機關是行政院，府祕書長僅於審議年度預算案與總統府主管法案審查時列席備詢。行政院則說，已窮盡一切憲政救濟途徑，卓榮泰依憲法規定，決定不予副署此次修法。

立法院司法及法制委員會明天原本邀請法務部長等人就「綠能弊案肅貪成效、綠能發展之法制策進與防弊」進行專題報告，並備質詢。針對行政院長卓榮泰不副署財劃法，翁曉玲變更委員會18日議程，邀請總統府祕書長、行政院祕書長、司法院、法務部就「不依法副署相關法律責任之追究」進行專題報告。

翁曉玲受訪表示，總統、行政院長是否有這麼大的權力，可以完全不甩立法院通過的法律，只選擇喜歡的法律執行、公告。這個議題對於立法院及台灣的民主法治來說非常重要，希望讓各單位、行政院祕書長把這件事說清楚、講明白。

總統府發言人郭雅慧晚間表示，總統府稍早已函復委員會說明，依照憲法增修條文第3條第2項第1款規定，對立法院負責的憲政機關是行政院，總統府祕書長僅於審議年度預算案與總統府主管法案審查時列席備詢，以符憲法規定及憲政慣例。

針對立法院司法及法制委員會18日的議程，行政院所提書面資料顯示，報告人為行政院祕書長張惇涵。

行政院所提書面資料指出，立法院114年11月14日三讀通過的財政收支劃分法修正案，有三項明顯違憲之處。首先，違反憲法權力分立原則，侵害行政權，憲法規定行政院提出預算、立法院議決預算，各司其職，政治責任歸屬明確。立法院修法明顯違反憲法第59條及第70條，侵害行政院施政決策及提出預算的權力。

行政院表示，修法過程違反公開透明與討論原則，破壞民主程序。財劃法修正案未經委員會逐條審查就逕付二讀，團協商沒有共識即強行表決，已悖離民主原則，侵害國民主權。

行政院指出，此次財劃法修正案一旦施行，將對國家發展造成無可回復的重大危害。財劃法修正案造成中央必須違反公債法舉債，排擠既定施政工作；地方則會財源分配不公，城鄉差距擴大，公共利益將受到無法回復的重大損害。

行政院表示，針對本次財劃法修正案，行政院於114年11月27日依憲法增修條文規定，向立法院提出覆議，然立法院不安排卓榮泰列席說明，不經討論即直接否決，且針對行政院所提財劃法修正草案，立法院也遲未排入審查。

書面資料最後提到，行政院已窮盡一切憲政救濟途徑，卓榮泰依憲法第37條規定，決定不予副署此次修法。作為憲法所明定的憲政機關之一，行政院有責任堅守三大民主憲政責任，捍衛憲法權力分立原則、堅守國民主權、民主原則、依法行政，以及確保國家發展及財政穩健。卓榮泰秉持忠於國家、忠於憲法的至高信念與絕對忠誠，基於憲法所賦予的權責，堅定作出不副署的決定。