綠營共識:不副署或不執行 都不違憲
針對近期朝野立院攻防,賴清德總統12日批評藍白立委不檢討改進,反而是變本加厲以程序不正義的方式,通過許多法案,已經嚴重影響到國家安全。隨後邀集籍立委召開便當會,綠委指出,便當會結論是,「不副署」或「副署之後不執行」都不違憲。賴清德則預定在15日上午10時30分,邀請行政院、立法院及考試院院長於總統府進行國政茶敘。但立法院長韓國瑜已婉拒出席。
賴清德12日上午出席台南「國網雲端算力中心」啟用典禮前特別接受媒體聯訪時表示,藍白當家的立法院反其道而行,去年通過《立法委員職權行使法》後,被司法院憲法法庭判決為違憲,但藍白並沒有檢討改進,也沒有得到教訓,反而一不做二不休,修改《憲訴法》,乾脆把司法院憲法法庭給予凍結。
斥藍白通過法案 程序不正義
賴清德又批,藍白立委現在放著中央政府總預算不審,也阻止國防特別預算進入委員會來審查,反而是變本加厲,透過逕付二讀,沒有公聽會,也沒有委員會審查。這種程序不正義的方式,通過許多法案,已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政永續,也傷害了人民公平的權利,將使中央政府沒有能力應變各種措施。在這種嚴肅狀況下,他當然要召集立法院民進團,大家共同討論如何因應這個局勢。
同一天賴清德邀集籍立委召開便當會,與會人士表示,便當會結論是,「不副署」或「副署之後不執行」都不違憲,支持總統、行政院長最後的決定。
政策會執行長吳思瑤會後轉述,大家的共識就是,在這個失速的國會狀況,踩煞車是必要的,行政權必須做出妥處跟因應。行政部門做出最終的決斷,團「五一站隊」,必然會是一起協助擴大對社會的論述。
這次便當會,罕見在中央舉行,歷時1小時30分,邀請行政院祕書長張惇涵列席;據了解,主要是籍立委對於「不副署」或「副署之後不執行」有歧見;與會人士指出,這場便當會,總統希望聽聽看,當憲政手段已經窮盡,執政該怎麼做?大家對於是否違憲的認定皆認為,現在變成嘴裡講違憲就是違憲、不違憲就不違憲,已變成「政治判斷」,但有時會帶來政治上的後座力。
化解憲政僵局 綠喊可以倒閣
團幹事長鍾佳濱轉述時表示,因應憲法法庭被癱瘓的情況下,未來面對這項憲政變局,對於擴權、濫權、破壞權力分立有違憲之虞的法令,且無法透過憲法法庭、大法官會議予以仲裁的情況下,總統考慮請行政院長依照憲法上明文的副署權後續應處作出決定,回歸憲法機制。團成員一致支持。
鍾指出,立法院已經8次否決行政院移請覆議的提案,覆議案被否決,行政院仍然無法執行,如果國會認為閣揆不適任、不稱職,就應該依照憲法的機制,以不信任投票表達否定行政院。他也強調,這個作為不是尋求對抗,而是希望讓目前的亂局可以回歸到憲法的正軌。在野恐擔憂倒閣後解散國會,畏懼國民意志的審判,不願意面對啟動對行政院不信任投票後,國會全面改選的風險,以致造成現在憲政僵局。
此外,為因應當前包括《財劃法》、反年改等多項修法對於國家憲政民主與財政健全挑戰,促進行政、立法等部門對話,總統府發言人郭雅慧表示,總統預定在15日上午10時30分,邀請行政院、立法院及考試院院長於總統府進行國政茶敘。
藍稱韓不去剛好 恐被三打一
立法院長韓國瑜則以未獲各團授權,不克出席,府方則對此感到意外與不解,稱在總統與總統府祕書長日前面邀韓院長依照憲法院際協商,韓院長主動提議是否改為茶敘形式以利交換意見,總統隨即允諾並安排,府方將持續了解實際原因,並誠摯期盼韓院長能與會。
藍委林德福直言,韓國瑜不去只是剛好而已,去也是被三打一,沒有意義。林德福強調,直到昨天為止,行政院長卓榮泰態度還是很強硬,打算不執行立法院通過的三讀法律,這樣不尊重立法院的行為,已經完全違背了我國五權分立,互相尊重的原則。
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