解碼國際／美中看川習會：聚焦管控分歧與改善關係

路透社報導，美國總統川普(Donald Trump)24日將啟程前往亞洲訪問，這個地區正飽受他的強硬貿易政策所衝擊，而此行將考驗他促成協議的能力。在此同時，針對他和中國國家主席習近平備受矚目的會談，美中雙方都不預期會出現突破性進展。

川普2.0重要亞洲行

川普將在24日晚間離開華盛頓，開啟為期5天的馬來西亞、日本與南韓之旅。這將是自從他重返白宮以來首度訪問這些地區，也是他1月就任以來最長的一次海外行程。

這位共和領袖希望在面對最嚴峻的挑戰─30日和習近平在南韓會面之前，先在貿易、關鍵礦產與停火協議方面累積戰果。

此外，川普也致力於維護第二任期的標誌性外交政策成就─他協助敲定的以色列-加薩衝突脆弱的停火協議。但在同時，俄羅斯在烏克蘭的戰火仍持續，而美國與中國的貿易戰也沒有什麼結束的跡象。

不預期突破性進展

華盛頓與北京都已提高對彼此的出口產品關稅，並威脅要切斷關鍵礦產和技術貿易。

白宮是在23日正式宣布了這趟行程，但細節仍在不斷變動，包括這兩個世界最大經濟體領袖的會談。

一位知情人士表示，美中雙方都不預期會出現突破性進展、回復到川普2.0之前的貿易關係。取而代之的是，雙方為這次會談所做的準備聚焦在管控分歧與適度的改善關係。

一項臨時協議可能包括有限度的關稅緩和、延長現行稅率、或是中國承諾購買美國的大豆和波音(Boeing)飛機。北京並未履行2020年與川普達成協議中的類似承諾。

至於華盛頓則可能准許更多高階電腦晶片流向北京，這可能會換來中方回報，放寬惹怒川普的稀土磁鐵管制。

又或者，這項談判可能毫無進展。

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)22日表示，川習會將是「場邊會談」(pull-aside)，暗示這並非正式會談。川普隨後告訴記者，他們將進行「相當長的會談」，以便「共同解決我們的許多問題、疑慮以及我們的巨大資源」。

中國則尚未證實計劃舉行會談。

川普出訪馬日韓3國

美國智庫布魯金斯研究所(Brookings Institution)訪問學者、前拜登(Joe Biden)政府官員芮普胡伯(Mira Rapp-Hooper)表示，川普的亞洲政策特色，是對各國的貿易政策與國防支出大幅施壓。「此行的關鍵問題是，美國挺誰？以及這代表的意義」。

預計川普將出席26日在馬來西亞吉隆坡登場的東南亞國家協會(ASEAN)峰會，屆時可能會監督泰國與柬埔寨簽署停火協議，結束這兩國在7月爆發的數年來最嚴重戰火。雖然這並非一項全面的和平協議，但川普2.0一直標榜自己是全球的和平締造者。

接下來，川普將前往日本與新上任的日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)會面。一般預料，高市將會確認前任政府的提高軍事支出計畫，並在美國進行5,500億美元由川普主導的投資。

川普接著將前往南韓釜山(Busan)，在一場國際貿易峰會前和習近平會晤。根據白宮23日公布的行程，川普計劃在亞太經濟合作會議(APEC)的領袖論壇登場前返回華盛頓。

川普已放話，如果美中無法達成協議，可能從11月1日起對中國商品徵收約155%關稅。這幾乎鐵定會引發北京回應，讓雙方目前的暫停互徵關稅休兵劃下句點。

台灣、俄羅斯可能成為議題

除了貿易之外，美中領袖預料也將討論雙方長期以來的爭議點─台灣、以及俄羅斯議題。俄羅斯是中國盟友，目前正受到美國擴大制裁。

一位美國官員表示，除了中國的貿易、出口管制和購買俄羅斯石油的問題之外，美方無意討論其他議題。這位官員說，如果習近平提出其他話題，川普準備重申先前的回應。

在川普因為不滿加拿大的反關稅廣告而突然中斷談判後，目前並不清楚他是否會試圖和同樣訪問亞洲的加拿大總理卡尼(Mark Carney)恢復貿易談判。另一位官員則表示，他們「可能」會在29日與其他領導人共進晚餐時見面。

此外，川普也正努力要完成與馬來西亞和印度的貿易協議，並在同時加強和南韓已經敲定的協議。

由於川普尋求首爾對美國公司投資3,500億美元、以及美國驅逐南韓籍勞工，使得韓美關係陷入緊張。

南韓總統李在明(Lee Jae Myung)希望川普能和北韓領導人金正恩(Kim Jong Un)謀求和平。根據知情人士透露，美方官員曾考慮前往分隔兩韓的非軍事區(DMZ)行程，但從未證實。而另一位美國官員24日表示，此行並未安排川金會。