護樹團體批黑箱修法 北市文化局：公開透明

（中央社記者黃麗芸台北28日電）台北市議會明天將審查樹保條例修正條文。多個護樹團體今天質疑涉黑箱修法，且加嚴桑科榕屬受保標準近4成；台北市文化局說，整體過程均依法辦理且公開透明，並無黑箱作業。

由於議會法規委員會明天將審查台北市政府法規，包括修正「台北市樹木保護自治條例」部分條文（暫擱部分）在內。

包括台灣樹人會、筑樹小丘護樹工作室、金華國中校友護樹團等8個雙北護樹團體，上午到台北市議會大門旁請願區召開記者會，批評台北市文化局黑箱修法，且刻意未通知護樹團體後續修法方向，竟偷渡嚴格限縮北市市樹榕樹受保標準。

台灣樹人會秘書長潘翰疆表示，針對這次修法過程，文化局「公開諮詢程序」從第1次法令預告後，護樹團體提出民間版本後，於「第2次預告程序」 和「線上表單意見徵集」僅邀請相關公會，卻未通知關切修法的利害關係人護樹團體。

他表示，文化局近來還限制護樹團體於幹事會旁聽開發單位簡報，於北市金華國中樹保委員會勘時也嚴格限縮僅2人得以參與。形同黑箱修法、密室諮詢，卻偷渡加嚴受保標準。

樹保團體們對應北市府送議會審議版本，也提出民間版本內容，根據新聞稿資料所提有5大特色。首先，暫訂受保樹木的起算時點，主張為「市府收到申請受保起算」強烈反對市府版「首次會勘」起算，否則修法恐怕白忙一場，因當初木柵砍樹案即是建商於會勘時發生砍樹。若通過市府此版本，「申請受保反成砍樹催命符」案例，仍無法制面有效程序。

其次，為「受保標準」，反對桑科榕屬加嚴受保標準，主張恢復樹高15公尺受保標準，讓長不胖到80公分，但可長高15米的大王椰子等棕櫚科樹木較有機會達標受保。原比照文資法的暫訂受保樹木修法的良善美意，現竟轉折偷渡嚴格限縮桑科榕屬，原樹胸高直徑為80公分大幅增加到110公分，加嚴比例37.5%，將讓北市市樹榕樹大幅減少受保機會。

第三，要求樹委會建立公開透明機制，比照環境部及台北市環保局，建置直播頻道及較易搜尋、下載的網站介面。

第四，增加樹保條例與樹委會設置辦法的利益衝突迴避條款，得有效預防如樹團之前揭弊北市捷運局的萬大線兩件標案，找新北市樹委會2名樹保委員當移植計畫掛名當專家學者，「球員兼裁判」的明顯利益衝突未自行迴避的違法態樣。期許藉此條款有助強化樹保委員超然獨立審查的正面形象。

最後，「種樹數十載、砍樹一瞬間」，為因應突發砍樹事件公民和平靜坐護樹的集會遊行與言論自由，要求台北市警察局職掌應增列憲法言論自由保障條款，加列釋字718號要旨，緊急性集會遊行的保障；釋字689號要旨，一般人如公民記者採訪的言論自由保障。

潘翰疆說，發表上述訴求後，公函與民間版修法條文將送議會各團和教育委員會委員們，希望他們都能參考並納入修法。

眾人現場也高喊「樹保標準超重要，黑箱修法很不妙」口號。

文化局回應表示，推動樹保條例修法作業，是依據台北市法規標準自治條例的程序辦理。自去年11月起至今年1月間，已辦理台北市政府公報的第1次公告。

同時，台灣樹人會期間提出相關建議方向；文化局參酌意見後，於今年6月再辦理第2次公告，除函知園藝、林業等相關公協會外，也在官網公告周知，廣納市民意見。

文化局說，修法草案隨後經北市樹木保護委員會幹事會、台北市法務局法規委員會及市政會議報告討論後，才送交議會審議。整體過程均依法辦理，程序公開透明，並無黑箱作業情事。

此外，委員會大會也全面開放旁聽及發言機會，相關開會資料與會議紀錄均公開於文化局官網，確保行政透明以及民眾參與權益。（編輯：張銘坤）1141028