逾170萬戶「幽靈房屋」 議員示警：北市大都更時代恐淪口號
文／住展雜誌
台北市政府推動「大都更時代」與多項容積獎勵政策，但市議員許淑華近日在市政總質詢中指出，北市仍有3萬餘棟大量老舊建物因缺乏使用執照，導致無法取得都更獎勵，恐使政策難以落實。
以松山區屋齡超過50年的『聯合新村』為例，社區共有12棟、780戶，因建築年代久遠僅具建造執照而無使用執照，被市府認定為不符合都更獎勵資格的「幽靈房屋」，多年來遲遲無法啟動更新。
全市目前類似情況普遍存在，統計顯示北市共有3萬4085棟、約170萬戶具建照卻無使照的老舊建物，許多居民因此無法取得都更容積獎勵，嚴重影響意願。許淑華表示，雖然台北市長蔣萬安曾指示應簡化認定程序，但都市更新處仍要求「必須取得合法建築物證明文件」且需全體住戶100％同意，對於屋齡50年以上的大型社區而言幾乎不可能達成。
除了使照問題，相關獎勵期限也迫近。防災型都更自去（2024）年3月上路，申請期限僅5年，將於2029年3月到期；TOD（大眾運輸導向）容積獎勵則在2026年5月截止。許淑華指出，北市仍有6條捷運線施工中，若期限不延長，恐使相關都更案被迫停擺，形成政策「跳票」。
台北市副市長李四川回應，防災型都更具有鼓勵效果，市府傾向延長，甚至可能不僅是「5＋5年」；蔣萬安則坦言，老屋要符合現行建築技術規範確實困難，不過仍會會檢討規範，並研議防災型都更與TOD獎勵期限的延長方案；至於部分老建物因歷史法規未要求使照，可透過市府提供的簡化程序由住戶補提證明，避免政策因行政門檻過高而形同虛設。
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