15萬名外送員專法要來了！學者樂見其成「讓外送平台負擔應有的成本」

目前全台約15萬名外送員，但由於薪資不透明，勞動制度缺乏保障，爭議事件屢見不鮮，立院團也相繼提出專法草案。勞動部長洪申翰今（22）日表示，朝野提出的法案，是對外送員權益保障跨出一大步 ，勞動部也在研議政院版本，會盡快提出版本在委員會併案審查。

立法院衛環委員會今日排審「外送平台管理暨從業人員權益保障法」草案，並邀請洪申翰進行備詢。洪申翰表示，朝野提出的法案，是對外送員權益保障跨出一大步。

針對是否提出政院版本，洪申翰表示，經過數月研議後，行政部門版本法案已在最後階段，但還有跨部會的法治程序要進行，還需要一些時間。面對立委質詢需要多久？他則說，預估12月或明年1月，會盡快提出行政部門版本，送至委員會裡併案審查。

淡江大學經濟學系教授蔡明芳表示，台灣外送平台主要由兩大業者主導，並試圖避免承擔僱傭關係下的風險和責任，在買方市場強勢之下，提供服務的外送員保障顯然不足，也凸顯經濟學上所稱的談判地位的不對等，因此對於透過制定專法來保障外送員的權益樂見其成。

蔡明芳進一步說明，政府介入是為了讓外送平台支付本來就應該支付的成本，例如在提供服務過程中對自身健康、交通安全威脅等，「天下沒有白吃的午餐」，將這些外部成本內部化到外送平台業者身上，藉此約束業者的行為。

目前外送員未納入《勞基法》保障，工作權益僅靠勞動部透過行政規則及指引，並提出「職安法修正草案」增訂第51條之1，將外送員作業危害預防從準用改為適用，但薪資和申訴機制仍不透明，相關僱傭爭議頻傳。

• 王詩婷／財經特派記者，主跑勞動部、半導體、生技等，更多內容請點擊 王詩婷專頁