2028若變天 確保交接為首務

本次台灣首場「和平推」的想定中，大背景為非綠陣營贏得2028年總統大選、立院也是非綠陣營過半，但截至520交接前，美中台三邊關係仍有許多意料不到的突發「黑天鵝」和蓄積已久但為人所忽視的「灰犀牛」事件，需各方施策謀求穩控降級。從勝選陣營的角度論，確保520政權交接順利舉行，是漫長的4個月過渡期中的首務。

因此，在管制組下達的想定情境，包括美軍參聯會議成員、印太司令部現役高階將領來台參與年度漢光指揮所演習，並首度公開驗證「台美軍事聯合指揮管制運作機制」效能；及美國參議院軍委會跨派成員高調來台、訪視全台重要基地，考察美國售台武器投入運用情況等，皆可能激起大陸方面關於「美台軍事同盟」是否已實質激活重啟的敏感神經，並可能做出相應的大動作反制，升高台海局勢。

從勝選的非綠陣營立場出發，本次「和平推」的扮演團隊提出，在現有的民意格局下，藍白兩均很難正面否定、也無法阻止美軍現役高階將領來台，或美國參院軍委會的基地訪視。為穩定兩岸形勢，避免突然升高的緊張態勢，最終觸發本已在看守狀態的行政團隊宣布暫時凍結或推遲權力交接，藍白陣營亦應至少做出幾方面努力：

一，要求派出觀察組，同步了解美高階將領參與的指揮所演習，確保即將執政的團隊掌握美台軍事互動實況的知情權，並使最新民意得到尊重；二，呼籲大陸接受由非綠陣營組建的軍事暨安全二軌對話代表團赴陸，平衡美台軍事交往急遽升溫，對陸方心理造成的衝擊，向國際釋放對沖訊號；三，通過各種可運用的對話途徑，敦促陸方決策層保持理性與克制，避免過強烈的反制動作使台灣的政權交接出現變數。

非綠陣營上台前後，陸方有可能提出一系列對台呼籲和重大政策宣示，甚至政治性談判邀請，非綠陣營亦應擬具腹案，不能僅以回歸馬英九時期的互動模式為通用解方。短期來看，恢復、重啟和落實兩岸23項協議及相關機制，特別是兩岸公權力部門的合作對接，固屬題中應有之義。

但隨著國際強權力量對比的遞嬗和兩岸客觀總體實力的消長，陸方料將對新政府提出更多訴求及期待。然而，在台灣一屆政府僅有4年任期的條件下，如何管理陸方的合理預期，並辨析陸方的哪些目標是4年內非促成不可，否則互信大減；哪些是大陸力圖先醞釀成勢，而不強求短期內克盡全功；哪些則屬長期願景性宣示，未必需要馬上動工。如何辨析陸方的幾類目標和訴求，準執政團隊都應胸有成算，才不會錯失好不容易迎來的破局轉機。（作者為資深媒體人）