BIMCO加速制定標準化條款 面對美中報復性港口費

根據英國航運相關網站引述，因應美中互徵港口特別費引發契約爭議，波羅的海國際航運公會（BIMCO）宣布，將加速制定一項標準化條款，以協助船東及承租人因應中國針對與美國相關船舶所徵收的特別港口費。

有鑑於航運業急需契約明確性，BIMCO文件委員會將起草相關租船合約條款列為優先事項，以協助業界因應此一新情勢，該會已成立專案小組，並啟動快速程序草擬條文。

此舉正值美、中針對彼此航運利益相互祭出對等收費措施之際。美國貿易代表署（USTR）自十月十四日起，對部分中國製船舶、中資船東或營運商、及外國製汽車運輸船進入美國港口時徵收服務費。

該政策最初於四月公布，屬於美國為強化國家安全、供應鏈韌性及維持航運市場競爭所推行的整體策略之一。

按照美方規定，中資持有或經營船舶須繳交每淨噸五十美元的費用；若為非中資營運但使用中國建造船舶者，則須繳交每淨噸十八美元或每貨櫃一百二十美元，取其高者。十月十日修改後，外國製汽車運輸船及滾裝船每淨噸收取四十六美元，且每艘船一年內最多被課徵五次。

中國則於十月十日由交通運輸部宣布報復性措施，針對與美國有關連船舶徵收特別港口費，並於十四日正式生效。

修訂內容新增授權條款，允許中國國務院針對「對中國船舶、營運商或船員採取歧視性禁令、限制或類似措施」的國家，採取對等反制行動。措施包括在中國港口對相關船舶徵收特別費、限制或禁止進港、限制航運資訊取得、甚至限制其在中國物流業務發展。

法律界指出，雙方新措施可能迫使業者重新檢視或重新談判現有租船及商業契約。國際海事法律事務所Holland & Knight建議，各方應評估現有契約條款是否已明確規範新政府費用的承擔責任，例如美國USTR港口費，或是否應被視為契約範圍外的額外成本。

BIMCO今年七月曾發布「US-TR條款」，以協助業界釐清美國貿易限制下風險與責任分配。該會指出，當契約未明確規範此類新規費用時，糾紛風險將大幅上升。

據美國海關暨邊境保護局（CBP）指引，船舶進港前須先繳清相關費用，且由船東自行判斷是否適用。「確認是否需繳費的責任在營運商，而非CBP。

美方此舉源自二○二五年五月完成的「三○一條款調查」，指控中國在航運、物流與造船等領域存在不公平作法。按照規劃，美國相關費率將於未來逐年調升，二○二六年四月十七日調至每淨噸五十九美元，二○二七年升至七十二美元，二○二八年達到八十五美元。

航運業界普遍擔憂，美中互徵港口費的「以牙還牙」措施，恐進一步加深全球航運監管分歧，推升營運成本，並對國際貿易關係與供應鏈穩定造成長期衝擊。